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负重奋进迎难而上 负重奋进迎难而上 再鼓干劲 迎难而上在困境中求创新、树形象、谋发展保持共产党员 先进性教育活动开展起来，我们就一直在思考一个问题，如何利用这 次活动的开展，促进机关干部队伍和全体党员的思想作风、 工作作风 得到进一步转变和提高，再鼓干劲、再立新功，以更饱满的工作热情， 更昂扬的精神状态，克服困难，抢抓机遇，使土地管理工作实现新的 突破。3月8日全区保持共产党员先进性教育活动报告会上，李士祥 书记为开发区全体党员留下了如何树立形象求发展的思考题， 会后我 们进行了更深一步的讨论和思考，通过讨论，形成了以下共识：—— 要发展，首先要对发展所面临的形势有全面的认识。 现在开发区所面 临的形势用一句话概括就是“困难与机遇同在，希望与挑战并存”。 经过12年多的发展，以总结成绩的同时更要看到差距和不足。看成 绩，是为了激励我们奋发向上、开拓进取、增强信心；看不足，是为 了避免我们盲目乐观、小绩即满、缺乏目标；在竞争日趋激烈、优势 逐渐减弱、发展空间受到限制的困境中，我们正处在一个前进和发展 的关口，发展空间是我们面临的瓶颈问题， 没地可用是摆在我们面前 最现实、最急切、最核心的难题，项目质量越来越高，规模越来越大， 却没地方安排了，这一问题解决不好、解决不了，发展就无从谈起。 从市委、市政府到开发区工委、管委的各级领导，对这个问题都非常 重视，也想了许多的办法，但由于受到法律、政策等客观条件的制约， 尽管各级都做了很大的努力，但这个问题不可能在短期内得到彻底解 决。对这样一种形势，作为土地管理部门来讲，我们会以强烈的责任 感、使命感和紧迫感，做到在成绩面前，不盲目乐观；在严峻形势面 前，不畏难怵头；在艰巨任务面前，负重前行迎难而上。积极协调、 努力争取，使这个瓶颈问题尽快得到解决。--要发展，就要对白身 肩负的重任有清醒的认识。今年国家要继续实行宏观调控政策， 作为 参与调控的部门，我们任务繁重，压力很大。一方面要认真落实国家 宏观调控政策，履行部门职责，发挥部门作用，坚决维护国家宏观调 控的统一性、权威性和有效性，同时要满足开发区发展的需要，合理 安排科学配置土地资源，保证开发区的发展用地。为此我们明确了在 工作中的“五个更加”：更加注重积极主动，努力加强勾通与协调； 更加注重统筹兼顾，以(17)刮 ？缶郑？诠缶种卸万唬桓？幼(18)庵峋咚IJ 剩？?？忧啃蜗媛力瑁桓？幼曲毓尺觐葱拢？??？3」；f m ?疲桓？幼(18)、喽 焦芾恚？惺堤峋叩尺鞘墓娣缎浴？ANlang=EN-Ugt;目前急需做好的几 项工作是：一是保证春季急需开工建设项目的用地问题， 使之尽早得 到批准。二是尽快完成土地利用总体规划修编前的地籍现状调查， 为 全市的修编工作打好基础，同时使开发区的扩区规划尽早得以实现。 三是继续立足存量控潜，提高低效利用土地的利用强度。以提高土地 利用率、土地产出率为宗旨，进一步加大闲置土地的处置力度，通过 行使优先购买权，进一步规范土地转让行为，限制用地单位间土地资 源的无序流动，使土地资源重新得到优化配置，全面提高开发区土地 的利用效率。四是规范征地补偿工作。进一步健全征地程序，坚持“两 公告一登记”制度，做好被征地农民的工作，保证依法征地，维持开 发区农村的稳定。五是搞好全区的农村集体土地及城镇个人住房的土 地登记发证工作，完善开发区地籍基础工作。六是做好区内房产的确 权登记发证工作，特别是对区内新建小区、农村拆改小区和东方大学 城内部分房产的登记发证工作。--提升形象，加强白身的能力建设 是关键提升形象，要靠白身能力的提高来保障，土地房产部门要着重 提高以下几个方面的能力。一是依法行政、统筹全局的能力。土地是 一切经济和社会活动的载体，管理的好坏，直接影响到发展的全局。 因此我们必须总览全局、加强研究。以科学发展观为指导，识大局、 顾大局、谋大局，着眼于经济全局和长远发展，妥善处理好保护资源 与保障发展的关系，及时、全面把握形势、研究政策。切实做到严格 管理、严格监督、严格执法。与时俱进、开拓创新。注意综合运用经 济、法律和行政手段，统筹兼顾、促进和谐。正确处理资源所有者、 使用者和相关各方的利益关系，依法维护好国家的资源所有权益，维 护好人民群众的合法权益，为构建和谐社会服务。二是沟通协调、推 进工作的能力。土地房产工作事关各行各业，关系千秋万代，联系千 家万户，辐射面非常广泛。上至国家部委，省、市各级政府和主管部 门，下至用地企业、普通农民百姓，“点多、线长、面广”。对上级 主管部门的依赖程度特别高，离开了上级的支持，一事无成，同时做 不好群众的工作，影响发展和稳定。特别是作为基层的土地管理部门， 既要落实上级要求，又要完成具体任务，我们处在矛盾的交叉点上， 更需要我们加强沟通协调。增进了解、加深理解