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四川省高速公路工程安全生产监督管理实施意见 （试行） 第一章 总 则 第一条 为加强四川省高速公路工程安全生产监督管理工作，保障人民群众 生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、 《建设工程安全生产管 理条例》、《安全生产许可证条例》 、《公路水运工程安全生产监督管理办法》 ， 结合四川省高速公路工程施工安全生产的特点制定本实施意见。 第二条 本实施意见中所称高速公路工程，是指四川省行政区域内的在建高速公路工程。 本实施意见所称省管高速公路工程， 是指以省为建设责任主体的高速公路工程项目；本实施意见所称市（州）管高速公路，是指以市（州）为建设责任主体的高速公路项目。 本实施意见所称从业单位，是指从事高速公路工程项目建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。 第三条 高速公路工程安全生产监督管理应当坚持安全第一、预防为主、综 合治理的方针。 第四条 根据建设责任主体的不同， 高速公路工程安全生产监督管理实行“统一管理，分级负责，上级监督”的原则。 第五条 从业单位要建立健全安全生产责任制，全面深化安全生产“一岗双 责”，遵守有关安全生产法律、法规和本实施意见，保证高速公路工程施工安全， 各从业单位在各自的职责范围内对高速公路工程的安全生产负责， 依法承担安全生产责任。 第二章 交通主管部门安全生产监督管理 第六条 省级交通主管部门负责省管高速公路工程安全生产监督管理工作， 督导下属职能单位落实安全监督管理职责， 指导各市（州） 交通主管部门安全监督管理工作，协调省级有关部门共同推进高速公路工程项目安全生产工作。 四川省交通厅委托厅公路水运质量监督站负责省管高速公路工程安全生产监督检查，并指导市（州）管高速公路工程安全生产监督工作。 各市（州）交通主管部门具体负责本行政区域内市（州）管高速公路工程项 目安全生产监督管理工作。 各市（州） 政府或交通主管部门可参照上级交通主管部门，委托或指定相应的安全生产监督机构负责市 （州） 管高速公路工程安全生产监督检查。 第七条 受省交通主管部门委托的监督机构具体负责高速公路工程安全生产实施监督检查。主要职责： （一）宣传、贯彻、执行国家、交通运输部及四川省有关交通建设工程安全 生产的法律、法规、规章和技术标准。 （二）对省政府为建设责任主体的高速公路工程安全生产进行监督检查， 重点对其从业单位安全生产条件、 安全生产监管体系、 安全生产责任制的建立运行情况等实施监督检查。 （三）负责全省一级资质施工企业安全生产管理人员的继续教育， 负责二级及以下资质施工企业安全生产管理人员的考核发证工作。 （四）按照相关法律法规参与调查处理高速公路工程的生产安全事故； 及时向省交通行政主管部门报送高速公路项目工程安全生产动态信息。 （五）对市（州）管高速公路工程项目建设安全生产监督工作进行指导；对市州项目的重点分项工程、重点部位及关键工序实行重点监督。 省级质监机构根据项目监督计划和项目督导计划， 组织开展定期或不定期安 全检查，并配合省级交通主管部门组织的综合监督检查工作。 第八条 市（州）政府指定的安全生产监督机构对市 (州)管高速公路工程的安全生产进行监督管理。 市（州）政府指定的安全生产监督机构的主要职责： （一）贯彻执行国家、 省人民政府和上级交通主管部门关于高速公路建设安全生产的法律、法规、规章制度和技术标准。 （二）具体负责市（州） 政府作为政府监督责任主体的高速公路工程的安全 生产监督管理， 组织开展定期或不定期监督检查， 依法查处工程施工安全生产中违法、违规行为。 （三）按照相关法律和法规组织调查处理市 （州） 政府作为政府监督责任主 体的高速公路工程生产安全事故， 负责向上级主管部门报送事故信息； 发布工程安全生产动态信息。 （四）建立高速公路工程安全生产应急管理机制， 制定重大生产安全事故应 急预案。 （五）法律、法规规定的其他职责。 第九条 高速公路工程政府监督管理单位在职责范围内履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施： （一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料； （二）进入被检查单位施工现场进行检查； （三）纠正施工中违反安全生产要求的行为，依法实施行政处罚。 第十条 高速公路工程政府监督管理单位对从业单位安全生产监督检查的内容主要有： （一）从业单位安全生产条件的符合情况； （二）施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况； （三）从业单位执行安全生产法律、 法规、规章和工程建设强制性标准的情 况； （四）从业单位对安全生产管理制度、 安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况； （五）从业单位事故隐患排查处治情况； （六）安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情 况； （七）员工的安全教育培训情况； （