中山市城市建设存在的问题和治理对策.docVIP

中山市城市建设存在的问题和治理对策 摘要：随着城市化进程的加快，传统的城市管理模式己经很难适化城市的发肢和民众的需求。而信息技术发展，则为城市管理模式的创新提供了技术上的支持，数字化城市管理模式应时而生。数字化城市管理通过更新城市管理理念，再造城市管理流程，将互联网等信息技术运用于城市管理之中，采用万米单元网格管理法和城市部件管理法，建立监督中屯和指挥中也两个轴必的管理体制，优化绩效评价体系，实现了对城市精细化的管理。本文将中山市市数字化城市管理作为研究对象，W新公共服务理论、多中也治理理论、无缝隙政府理论、公民参与理论为支巧，对中山市市数字化城市管理运行的现状进行深入的分析研究，指出当前靑岛市数宇化城市管理中存在的问题，主要有管理体制和机制不适应发展现状、巧盖范围不广泛、应用类型有待扩展、信息采集员队伍工作不适应、绩效考核没有引入外部监督机制等问题。通过学习和借鉴美国、新加坡、北京朝阳区、杭州和扬州等国内外优秀城市的数字化城市管理先进经验，提出了完善中山市市数字化城市管理的相关对策，即领导和民众要认识到数字化城市管理的重要性，加快靑岛市数字化城市管理的立法工作，调整数字化城市管理工作体制，提供充足稳定的财政支持，整合资源，建方大城管体制，建立科学的综合绩效考评体系，加大考评力度，强化考评结果的应用，统一组建、管理数字化城市管理信息采集员队伍，提升工作人员的业务素质等。这些对策能够对中山市数字化城市管理的后期建设和创新有所裨益。 关键词：城市建设 中山市 城市管理 1研究背景和意义 一 城市管理 (一)理论综述 这里的城市管 理是从市 政管理的概念 中演化出来的，他们 认为 市政管理仅指城 市 公共行政管理和市政 建 设管理。 还有学者 将城 市管理划分为 传统意义上的城 市管 理和现代意义上的 城 市管理，传统意义 上的城市管理 是 指城市政府以城 市为 对象，为实现特 定 目标，为城市运转和 发展而进 行的 管理活动和控制行 为的总 和，它 贯穿于城 市计 划、规 划、建设 、指 挥、监督和协调 的全过程 之中，它基本等同 于市政管理，包括 政 府部门对城市的 公共 事业、公共设施等方 面进行的规划和建 设 的控制、指导。现 代意 义上的城市管理 则是 指多元化的城 市管理主体依法管 理 或是参与管理城市 地 区公共事务的有效活 动，属于公共管理 范畴。 在对各专业学 者关于城市管 理的界 定进行客观地比 较分析 后，笔者 认为，城市管理是指将 城市作为管理对 象，以城市 基本信息流通 为基 础，以政府 管理为主导，采用 法 律、经济、行政、技 术等手段，通过 政府、市场及社会的 互动，对城市 社会中的文化、经济、教育等内容的正常运行和秩序的维持，进行决策、协调、规范、引导、服务和经营 的行为。 (二)城市管理的重要性 2.2城市管理的重要性 城市化是人类文明的必然趋势，城市在经济和社会发展中起着中心作用，在现代化建设中起着主导作用。社会主义市场经济体制的建立和完善，市场对资源配置起着基础性作用，但是市场经济本身就有滞后性、盲目性、自发性的缺陷，需要国家对其进行宏观调控，而这种调控正是城市管理的一部分。生活的城市里每个市民，每天都要发生大量的经济活动、社会活动和居民的生活、学习、休息和娱乐活动，为保障这些活动正常有序进行，保证城市正常运转和健康发展，就必须高度重视并加强城市管理工作。古人说，开门七件事，油盐柴米酱醋茶。现在我们每天起来，水、电、气、电话、公交以及垃圾清运等，无论哪个环节出了问题都会给我们带来很不方便。我们通常说，城市三分建、七分管无规不成方圆就是这个道理。道路再宽，交通没做好，仍然要出现拥挤;道路修的再多，市容管理跟不上，必然会被各种各样的占道经营挤掉;住宅小区建设得好，物业管理和社区服务跟不上，仍然要出现脏乱差。所以城市自身发展的要求决定了城市管理的重要性。 二 中山市城市管理存在的问题 (一)市民的整体素质偏低、社会参与度不高 每到赶集或节日之时，我们不免会看到去往市场的道路水泄不通，原因不是市场的结构没有规划好，而是乱摆摊点的现象较为严重。那么问题就归结到乱摆摊点，市场有摊位而不去那又是为什么呢?我想很大的原因是因为他们想逃脱缴税这一关罢了，但是这种只为个人小利而不顾大家的行为，影响了整个城市的市容市貌。从另一个方面来看，市民的自我管理意识淡薄。他们不能够很自觉的遵守公共管理的各项条例。城市化与城市现代化要求市民必须具备好的社会公德意识，当城市管理与个人利益出现矛盾时，城市文明往往被抛到一边，各种旧有观念与不良习惯也不自觉的带入了城市空间，因此让城市管理真正实施起来举步维艰，并且加上市民对市民对城市管理知识