安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设.pdfVIP

安全风险分级管控和隐患排查治理双重 预防性体系建设情况 施工单位：山东城祥建设集团股份有限公司 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体 系建设工作内容和实施步骤 （一）施工企业安全风险分级管控体系建设工作内 容企业应依据《山东省危险企业风险等级判定标准(试 行)》，按单元自下而上逐级辨识风险、评估分级、制 定管控措施，自上而下逐级落实管控责任，从而实现 安全风险分级可控、在控。 1、排查风险点。企业要组织专门力量，充分发挥 全员的作用，对每一个单元的风险（包括部位、区域、 设备、设施、场所等）进行排查，建立风险点排查辨 识登记表。 2、判定安全风险等级。 依据《山东省企业风险等级判定标准(试行)》，按 照单元内的场所、设备（设施）固有安全状态和企业 安全生产标准化等级情况，将安全风险级别分为 1、 2、3、4 级（1 级最危险，依次降低）。有条件的企业 可采用作业条件危险性分析（LEC 法）或风险矩阵（LS 法）等方法，对排查出来的危险有害因素确定风险类 别，对其安全风险进行科学准确分级。 （1）特殊规定 有下列情形之一的，应直接确定该单元风险等级为 1 级安全风险等级：a.安全防护距离不符合要求的；b. 构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未设置 紧急停车装置的；c.重大危险源罐区未实现温度、压 力、液位等信息的远程不间断采集检测，未设置可燃 和有毒气体泄漏检测报警装置的； d 通过定量风险评价的重大危险源，个人和班组风 险值超过可接受标准且未采取降低风险措施的。 （2 ）各单元风险等级判定 ①安全风险等级判定取值见下表 注：企业要按照实际情况对每个项目进行打分，各 项得分累加后得到的总分为基础分。 ②安全生产标准化建设情况系数值： ③安全风险等级分级 企业将风险取值得分乘以安全生产标准化系数后 的得分，对照下表进行安全风险等级分级： 3、制定分级管控措施。针对排查确定的安全风险 类别和等级，制定相应的管控措施，将风险管控责任 逐一落实至企业的各层级（班组、岗位）和具体的责 任人。管控措施包括工程技术措施、管理措施、教育 措施、个体防护措施以及应急处置措施等五个方面。1 级（红色风险）为不可容许的巨大风险，极其危险， 应由企业重点负责管控，必须立即整改，不能继续作 业，只有当风险等级降低时，才能开始或继续工作；2 级（橙色风险）为重大风险，必须制定措施进行控制 管理，应由企业安全主管部门和各职能部门根据职责 分工负责管控；3 级（黄色风险）为中度风险，应由 所在车间负责管控，公司安全管理部门负责监督落实； 4 级（蓝色风险）为低度风险，应由所在的班（组） 负责管控，负责监督落实。分别建立健全“危险企业安 全风险分级管控台账” 。 4 、安全风险公告警示与培训。企业应履行安全风 险公告制度，定期公布本企业的主要风险点单元、风 险类别、风险等级、管控措施等。定期有针对性对员 工开展安全风险管控业务知识培训，让每名员工都了 解风险点的基本情况，熟悉工作岗位和作业环境中的 风险及所应采取的防范、控制措施。对存在黄色安全 风险以上的岗位应设置告知卡，标明本岗位主要危险 危害因素、后果、事故预防及应急措施等内容。同时， 应将安全风险的有关信息及应急处置措施告知相邻企 业单位和居民。 6、安全风险信息更新。常规安全风险辨识、评估 工作每年应进行一次；每季度应对风险控制结果进行 一次检查。 当下列情形发生时，应及时进行安全风险 辨识、评估： （1）新的或变更的法律法规或其他要求； （2 ）操作变化或工艺改变； （3 ）新建、改建、扩建、技改项目； （4 ）有对事故、事件或其他信息的新认识； （5 ）组织机构发生重大调整的。 （二）企业隐患排查治理体系建设的工作要求 开展好安全风险分级管控，是提高隐患排查治理工 作科学性、针对性、有效性的前提；是改变当前隐患 排查治理盲目性、不全面、不深入、治理不彻底以及 屡查屡犯等问题的有效措施；隐患排查治理以风险管 控措施为排查重点，是控制、降低风险的有效手段， 双重预防性体系相互促进、互为补充。企业应在开展 好风险分级管控的基础上，要针对各个风险点单元修 订完善隐患排查治理和登记档案监控制度，按照《危 险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》的要求， 结合国家法律、法规和有关规范制定隐患排查标准，