安全生产保证体系(含机构、职责、制度等)--定稿.pdf

项目安全生产 保证体系 编制： 审核： 签发： 二 O 一六年七月 目 录 第一篇 安全生产目标管理体系 一．项目部安全生产目标 （一）杜绝员工重伤及以上生产安全责任事故。 （二）杜绝铁路交通安全责任事故。 （三）杜绝道路交通安全责任事故。 （四）杜绝火灾责任事故和机械设备责任事故；杜绝锅炉、压力 容器爆炸责任事故。 （五）XXX 项目工程争创中铁二局或中国中铁安标工地。 二．安全管控举措 （一）落实安全质量基本要求，积极推进安全质量标准化管理。 2016 年公司出台了《安全质量管理基本要求（2016 年第一版）》 （三司安质〔2016〕24 号），《要求》包含了安全生产费、安全教 育培训、安全防护、安全交底、特种人员管理等 14 个方面的内容， 共 104 条。《要求》明确了每项工作、每个流程的主责部门、配合部 门，从项目部到协作队，从项目经理到现场领工员，每个部门、每个 人都有涉及自己的条款，处罚金额从 50-10000 不等。项目部各岗位 人员必须熟悉自身岗位的基本要求，认真抓好安全质量管理工作。 （二）积极开展违规违章整治行动，坚决遏制事故多发态势 为进一步推进标准化和精细化管理，根据《关于开展违规违章整 治行动坚决遏制事故多发态势的通知》（司安质〔2016〕31 号）精 神，根据文件和公司要求，项目部决定开展项目实施阶段的违规违章 整治行动，主要从规章制度执行力、安全标准化建设、安全生产责任 体系、机构、人员配备、培训教育、隐患排查治理和检查、稽查活动、 安全质量事故责任追究、工程分包管理、施工技术管理、施工生产组 织、工程质量管理、机械设备管理、职业健康、应急救援建设等 14 个方面进行重点整治。整治行动涉及各个部门和许多方面的工作，明 确了主责部门、配合部门，对重点项目、重要时段和重点工程进行监 督检查，对共性问题进行系统分析，恶性问题进行曝光处罚，好的做 法进行宣传表彰。 （三）深入开展安全质量大检查和隐患排查治理工作，切实消除 事故隐患 结合项目工程实际情况，项目部将对基坑防坍塌、支撑体系防垮 第 1 页 共 132 页 塌、外墙架防坍塌、模板防坍塌、幕墙施工防高坠、临边（四口）防 高坠、防触电、防火抗洪、防机械设备事故等等作为监控重点，并在 不同时期明确各类工作重点，采取日常检查、定期和不定期检查、季 节性检查和抽查相结合的不同方式，对制度落实、作业岗位“三违”等 内容进行排查和治理，同时将检查情况上传安全质量隐患排查治理系 统，并严格对各岗位进行考核和公布，对逾期未整改或整改不到位的 进行经济处罚。 （四）强化安全质量问题的整改落实，从源头遏制隐患根源 对各级检查中发现的问题，项目部将建立问题库，根据问题的等 级分类，组织开展专题会议系统分析问题根源，通过现场存在的问题 和隐患，从根源上整改，从根本上解决问题，确保检查的深度和效果。 对同一反复出现同类问题，将进行重处重罚，同时将按照“项目部安全 生产责任制”等管理文件，项目部定期对各部门和各岗位的履职情况进 行自查自纠，并按照“谁检查、谁签字、谁负 ”的原则，对现场问题 督促整改不到位的，将追究检查者的责任。 （五）加强安全质量宣传教育培训，提高全员安全质量意识 项目部将以上级单位开展的各类相关安全活动为契机，不定期对 项目管理人员和作业人员进行培训，大力宣贯新《安全生产法》、《关 于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》和上级有关 单位的要求等，加强安全生产和工程质量终身责任制法治宣传。同时， 把教育培训内容与现场生产实际紧密结合，有针对性开展案例警示及 培训教育活动，使安全质量教育培训工作常态化。 （六）加强特种设备安全管理 项目部特种设备的安装、拆除方案必须履行审批手续，安装完毕 启用