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出租屋及流动人口管理工作调 研报告 Survey report on management of rental housing and floating population ( 调研报告 ) 姓 名：____________________ 单 位：____________________ 日 期：____________________ 编号：YB-BH-045935 工作报告 | Work Report 调研报告 出租屋及流动人口管理工作调研报 告 说明：工作报告是范文中的一种形式。它是指使用的群体按照有关规定，定期或不 定期地向上级或对象报告工作。报告的内容包括近一段的工作情况和下一段工作部 署。本内容可以放心修改调整或直接使用。 　　街现有出租屋 2.9 万多套，约占全区的 1/5 ；流动人口约16 万人，约占全 区的 1/4 ，出租屋及流动人口拥有数均居全区前列。如此众多的出租屋和大量的 流动人口,使**街面临着巨大的城市管理和社会治安压力。据**派出所近年统计分 析资料显示，历年发生在出租屋的治安刑事案件和流动人口作案比例均高居 95% 左右。诚如**街道办事处欧志雄主任所说的那样，“构建和谐平安新** ，出租屋管 理半天下”。加强出租屋及流动人口管理，对搞好社会治安、维护社会稳定、抓 好城市管理、促进全街经济社会又好又快发展具有决定性意义。 　　一、问题与现状 　　 （一）出租屋及流动人口基数大，工作任务重，压力大。 　　据 XX 年统计数据显示，**街拥有出租屋 2.9 万套，约占全区出租屋总数的 1/5 ；流动人口16 万人，约占全区流动人口总数的 1/4。历年出租屋发生的治安 刑事案件和流动人口作案比例高，街道面临着巨大的城市管理和社会治安压力 。 近年来，**街党工委 、办事处历任领导都充分意识到这一问题的严重性，历届领 导班子都把加强出租屋和外来人员管理作为推动**科学管理、科学发展的一项基 础性工作来抓，并取得了一定的实际效果。但由于拥有如此巨大的基数，加上其 第 2 页 工作报告 | Work Report 调研报告 他一些原因，工作任务重压力大，管理难度大，精细化管理的难度则更大。 　　 （二）现行法律、法规，制约力度不足。 　　在出租屋管理上，目前实际操作上所依据的法律 、法规主要是 《中华人民共 和国城市房地产管理法》和 《**市房屋租赁管理规定》（即俗称的政府2 号令）。 一方面，上述法律、法规是就城市一般意义的房屋租赁方面的规范性依据，由于 种种原因，城乡结合部街道所辖的出租屋一般为无办理报建手续、无法取得合法 的权属证明的违章建筑，严格说是属于不具备出租条件、不得出租的房屋，但现 行的法律、法规对类似的出租屋无法制约。另一方面，现行法律、法规对租赁当 事人应当履行的义务分别作出了相应规定，但实际工作中个别当事人不履行应当 履行的义务，如“不得向依法应当取得许可证或其他批准文件和营业执照而未取 得的单位出租房屋”、“在规定期内依法申报 、缴纳房屋租赁相应税款”等义务时， 由于取证困难等原因，导致现行法律、法规规定的罚则难以执行、兑现。 　　 （三）管理资源不足，管理难以到位。 　　鉴于目前街道的运行体制，街道所掌握的人、财、物等资源十分有限，而出 租屋的管理资源就更加缺乏。如根据现行有关政策每 200 套出租屋配备一名出 租屋管理员的规定，目前**街虽然配备了 150 名出租屋管理员，就 XX 年统计 2.9 万套出租屋数似乎已