对现行事业单位会计制度的改革建议(doc).pdfVIP

目录 对现行事业单位会计制度的改革建议 姓名：夏重染 专业：会计 摘要 当前，会计制度改革的审计范围与财务报导具体跟事业单位内部 审计及保障资产安全有关，其目的在于使资产不会在未经授权的情况 下被取得、使用及处分。然而随着事业单位的蓬勃发展，会计制度改 革已是一项重要的问题，会计制度改革面对事业单位的内部审计评估 时，应利用一套标准的信息技术安全标准，对事业单位内部审计结构， 进行相关的信息技术与会计制度改革评估，以减少会计制度改革的审 计风险，同时也加强事业单位的内部审计力度。 本研究的结果发现诸多导致制度改革出现问题的因素，如：了解 事业单位风险水准的程度、事业单位政策与目标的符合程度、系统安 全的控制程度、系统及设施安全的检查程度、事业单位的成本运用分 析程度以及足够的审计证据等，皆为可能会影响制度改革的因素。因 此，当未来进行制度改革时，应多重视这些影响的因素，避免问题的 发生。 关键字：制度改革、会计制度改革、内部审计 第 1 页 共 13 页 引言 当前学术界对于会计制度改革的研究大多数注重与会计对事业 单位的相关资料进行审计或是协助事业单位建立内部审计制度时的 问题及对策分析，对于会计制度改革的安全管理方面甚少提及；相关 文献也大多着重在会计业务方面，少有针对评估会计制度改革的控制 结构，作会计制度改革的整体评估。因此，会计制度改革内部审计中 会有哪些问题，又有哪些对应政策可以补足会计制度改革信息技术方 面的缺失，以减少会计制度改革的审计风险，同时也加强事业单位的 内部审计制度，是值得探讨的课题。本研究正是根据这一问题提出， 有一定的现实意义。 第一章 会计制度改革 1.1 会计制度改革的管理 由于现代办公室每日的工作，大量依赖电脑的辅助做资料档案的 传输及存取，加上互联网的发展，使得电脑系统的范围更加扩大，若 有一个环节发生错误，有心人士便可轻易的透过网络窃取资料或破坏 系统，很容易使一切的作业发生混乱。[1] 事实上，无论事业单位的网络是否连上互联网或是事业单位本身 有建置网站，只要允许使用者存取信息，即有会计制度改革威胁存在 的可能性。假设事业单位设有网站，且使用者可取得需要的信息，则 使用者与网站资料传输过程，经由网络的传输共有七层，任何一层皆 可能遭受资料窜改、未经过授权即强行浏览阅读、结构配置受到破坏、 第 2 页 共 13 页 修改参数等。本研究整合对于会计制度改革的威胁因素有各种不同的 解释后叙述相关建议如下：1. 事业单位将网络系统外包服务，而业 者因削价竞争只能提供品质较低的网络系统。2. 事业单位缺乏网络 应用安全的认知，只注重系统的功能性及成本。3. 许多系统发展人 员有建立系统的能力，但缺乏应用安全的训练或指导。 因此，事业单位如何做好会计制度改革的控制及管理，便成为一 项很重要的课题。根据近年来的文献分析，信息技术部门每年对信息 技术及其相关课题的排名，可发现有关会计制度改革与控制的课题， 在最近几年来中逐渐受到重视。因而，信息技术愈发达，对于会计制 度改革的管理愈重要，会计制度改革与管理制度绝对是密切相关的， 只有完善的控制制度下，才能避免会计制度改革的威胁并提升事业单 位的经营效率。 1.2 会计制度改革相关要 由于电脑技术的进步，使事业单位的结构产生重大的变化，过去 的管理模式已不再适用，造成事业单位营运管理面临重大的挑战，使 得内部审计更相形重要。在传统的集权管理模式，通常将责任加诸于 经营管理者身上，并要求对各自的部门进行控制管理，因此而容易造 成各种问题发生，如：金融机构的超贷、事业单位的财务危机、掏空 资产等。而如今的事业单位会计制度改革除了旧有的内部审计问题外， 与电子资料处理产生的相关风险更增加现今公司的营运危险。因此， 事业单位的内部审计制度范围更应涵盖会计制度改革的管理，以建立 完善的内部审计制度。[2] 第 3 页 共 13 页 会计制度改革相关标准的五个组成要素，具体分述如下： 1.