撰写好提案的基本知识(提纲)(简版).docx

(定稿版 ) 撰写好提案的基本知识（提纲） 撰写好提案的基本知识（提纲） 一、深化对提高提案质量重要性的认识提案的定义 提案是政协委员和参加政协的各党派、 各人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的、 经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。可从五方面来理解这个定义。 1、提案者的主体只能是本届政协委员、参加政协各单位以及政协各 专门委员会。 2、提案的承接单位是政协全体会议或常务委员会。 3、提案的确定要经过一个审查程序。 4、立案后要交有关部门办理答复。 5、是书面的意见和建议，属协商民主性质。 政协提案伴随人民政协成立至今，从中央到地方经常而又广泛使用提案的地位和作用 提案是履行人民政协职能的一个重要方式，是坚持和完善中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体， 是协助中国共产 党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。 政协提案的主要作用 1、对党政领导部门重要决策起到参谋咨询作用。 2、对经济建设、社会建设、文化建设、政治建设起到推进、补充、 完善作用。 3、对重要方针政策的贯彻执行起到促进和信息反馈作用。 4、对国家法律、法规、方针、政策的实施执行，对国家机关及工作人员的工作，对参加政协的单位和个人遵守规章和执行决定的情况起到民主监督作用。 5、对某些人民内部问题起到化解矛盾， 增进团结和保持稳定的作用。 6、对巩固和完善中国共产党多党合作及政治协商制度起到促进作用。 提案在履行政协职能中的显著特点和优势 1、人民政协开展工作的主要方式 (定稿版 ) 人民政协的工作有会议、提案、视察、专题调研、反映社情民意，促进祖国统一和开展对外交往等七方面。其中，提案排在第二位。 2、提案的特点和优势 方式灵活。 内容丰富。 程序规范。 成效显著。 进一步深化对提高提案质量重要性的认识 1、提案质量是提案工作的前提和基础。 2、提案质量是政协参政议政水平和提案者素质的体现。 3、提案质量是保证提案办理质量的关键。 4、提案质量是调动提案者积极性的有效方式。 二、我区提案质量的状况 主要表现为： 部分提案在选题上不够恰当，缺乏应有的高度。 部分提案反映情况不准确，分析问题缺乏科学性。 部分提案建议缺乏针对性与可行性。 少数提案格式还不够规范。 影响提案质量的原因 政协委员要想提出高质量的提案很不容易， 但只要我们努力， 是可以做得到的。 1、政协委员要想提出真正有质量、有水平的提案很不容易。 目前，影响提出高质量、高水平的障碍，主要有两个方面： 一方面是政协委员很难解决好提案质量的高要求与信息不对称的矛 盾。另一方面是政协委员多是兼职， 对于纷繁复杂的经济社会问题限于时间、成本、效率等各方面因素难以深入。 2、政协委员撰写好提案的有利条件。 就整体中的一个部分或一个侧面或一个问题， 委员掌握的信息有可能可以满足或基本满足写出高质量提案的需要。委员相对时间充足。 委员更加客观公正，没有局限性。 (定稿版 ) 三、如何写出高质量的提案 撰写提案的基本要求 1、 三性 ：严肃性；科学性；可行性。 2、 三有 ：有情况；有分析；有建议 选择重点提案主要遵循五条原则： ①提案反映比较集中的社会热点问题。 ②党和政府十分关注、 虽已有了相应法规但还存在一些亟待解决矛盾 的问题。 ③委员会认为应引起政府部门重视的问题。 ④承办部门认为提案质量高，有利推动工作的。 ⑤领导交办的。 除了以上 5 条确立重点提案的原则外， 还要考虑到提案所提问题的可靠性；所提建议的时限性和可操作性。 努力学习，总结经验，不断探索提高提案质量的有效方法 1、不断学习，提高素质，这是提高提案质量的基础。做到 四明 ： 一是 明情 ，二是 弊明 ，三是 招明 ；四是 效明 。 2、选准题目，这是提高提案质量的前提。选题要与提案者的能力相适宜。题目小些或选大题目的某个侧面，委员自己又能做好的，善于以小见大。围绕本职工作发现和提炼问题作为提案的重要来。 3、对与选题相关的情况进行充分的了解，这是提高提案质量的重要环节。 4、围绕选定的选题进行必要的实地调查、搜集相关资料，对调查资料和相关资料进行必要的分析研究，这是提高提案质量的重要条件。 5、要认真了解与提案议题相关的现行法律法规、政策以及政府管理的特点。 6、注意征求意见。 7、充分发挥党派集体提案的带动作用，这是提高提案质量的重要途径之一。多措并举，进一步提高提案质量 1、加强培训，大力普及提案基本知识和撰写高质量的基本要求。 2、加强沟通和联系，为提案者提供知情服务。 3、要开展分类指导。