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建设工程造价管理(暂行)办法
第一章总则
第一条 为加强集团有限公司(以下简称集团公司)建设工程项 目管理,规范计价行为,合理确定工程造价,有效控制工程建设成本, 提高建设项目投资效益,根据国家有关法律、法规并结合集团公司实 际,特制定本办法。
第二条 凡在集团公司及所属全资子公司、 分公司、控股公司及均 股公司(以下简称建设单位)范围内的新建、改扩建和技术改造项目, 其建设工程的造价管理和控制工作,均须遵守本办法。
第三条建设工程造价是指建设项目从筹建直至建成、竣工验收 交付使用的整个建设期间所花费的全部费用,包括建筑安装工程费、 设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期间贷款利 息等。
第四条 工程造价管理是指对建设项目投资估算、 初步设计概算、 施工图预算,工程招投标、合同价确定及调整、工程结、决算等的全 过程、全要素、全风险和全团队管理工作。
工程造价管理工作贯穿建设项目规划、设计、采购、建设、竣工 验收及交付的全过程,各级管理人员应树立全过程的成本管理和风险 控制意识,加强合同管理,科学、合理确定和有效控制工程造价,提 高建设项目投资收益。
第二章工程造价管理职责
第五条集团公司主要履行以下工程造价管理职责:
(一) 负责国家、行业有关工程造价管理政策、法规、规范、标 准等的贯彻,并对执行情况进行监督、检查;
(二) 负责制定集团公司工程造价管理和控制的各项控制制度;
(三) 负责集团公司投资估算、初步设计概算、施工图预算、工 程招投标、招标控制价、合同价、工程结算等管理工作;
(四) 负责审核备案项目建设工程造价 5%以下的超概事项,审 核上报重要超概(5-10%)和重大超概(10%以上)事项;审核重大 设计变更的费用调整;
(五) 负责检查、监督设计概算、年度基本建设投资计划的执行 情况;
(六) 负责本系统工程造价管理人员的管理工作。
第六条建设单位主要履行以下工程造价管理职责:
(一) 贯彻落实国家、集团公司工程造价管理法规、制度,并制 定实施细则;
(二) 负责建设项目前期准备工作,组织设计任务书和投资估算 的编制,为进行项目决策提供可靠依据;
(三) 负责设计、施工、监理、物资设备等招标采购工作,加强 合同管理,有效控制工程造价;
(四) 负责组织工程设计概算编制和工程预、结、决算编制审查
工作,做好投资效果分析;
(五) 负责审批项目建设工程造价 5%以下的超概事项,审查上
报重要超概(5-10%)和重大超概(10%以上)事项;审查重大设计
变更的费用调整;
(六) 负责指导、监督本单位的工程造价管理工作;
(七) 负责编报有关工程造价信息、报表及其他有关技术、经济
资料。
第七条 建设单位为管理项目设立的指挥部、 项目部、项目公司、
筹备处等(以下简称项目管理单位)主要履行以下工程造价管理职责:
(一) 负责项目工程造价的具体管理和控制工作;
(二) 负责实施年度建设投资计划;
(三) 负责编报有关工程造价信息、报表及其他有关技术经济资
料。
第三章建设工程造价计价依据
第八条 建设工程造价计价依据主要包括以下内容:
(一) 国家、行业或省级建设主管部门颁发的计价规范、定额和
计价办法;
(二) 煤炭建设工程项目按其工程类别和用途分别执行煤炭行业
及相应的行业、地方计价规定:
煤炭井巷工程:〈〈煤炭建设井巷工程消耗量定额》(2007基价)、
〈〈煤炭建设井巷工程概算定额》(2007基价)、〈〈煤炭建设井巷工程辅
助费基础定额》(2007基价)、〈〈煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》
(2007 基价);
煤炭地面建筑工程:〈〈煤炭建设地面建筑工程消耗量定额》
(2007基价)、〈〈煤炭建设建筑工程概算定额》(2007基价);
煤炭机电安装工程:〈〈煤炭建设机电安装工程消耗量定额》
(2007基价)、〈〈煤炭建设机电安装工程概算定额》(2007基价);
煤炭特凿工程:〈〈煤炭建设特殊凿井工程消耗量定额》(2007基 价)、〈〈煤炭建设特殊凿井工程综合定额》(2007基价);
工程费用和工程建设其他费用:〈〈煤炭建设工程费用定额及造 价管理有关规定》、〈〈煤炭建设工程施工机械台班费用定额》(2007基 价)。
(三) 化工、电力、铁路、公路、水利等工程分别执行其行业有 关计价政策、定额等规定;
(四) 行政福利设施、生活福利设施等房屋建筑工程,根据实际 情况分别执行项目所在省(白治区或直辖市)有关计价政策、定额等 规定;
(五) 建设工程设计文件及相关资料;
(六) 与建设项目相关的标准、规范、技术资料;
(七) 招标文件、工程量清单及补充通知、答疑纪要等资料;
(八) 施工现场情况、工程特点及拟定的施工组织设计或施工方
案;
(九)工程造价管理机构发布的工程造价信息或市场价格信息;
(十)其他
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