{生产现场管理}工程安全文明管理作业指引.docx

{生产现场管理}工程安全文明管理作业指引 作业指引目的 加强开发项目工程建设安全生产管理，促进工程建设全过程安全生产管理的标准化、规范化和制度化，保障工程顺利进行，切实保障施工现场和周边区域人身财产安全。 适用范围 适用于公司开发的工程项目，项目开发红线及施工管理范围以内区域，以及自有的各业务经营场所进行的各类新建、扩建、改建、装修等各类工程开发建设活动。 职责 工程部 是地区公司安全生产管理的专职部门，负责公司安全生产、文明施工管理制度的制定和推行； 代表地区公司每月组织一次对全部生产经营活动进行安全管理监督、检查和评价，统筹及上报安全生产管理信息； 检查督促地区公司各工程开发项目安全生产合规性； 组织及推动各工程项目安全生产管理小组的活动，督促落实安全生产检查整改情况； 按照年度计划组织实施公司层面安全生产管理培训； 收发相关安全生产文件，并传达公司相关部门； 其它安全生产管理工作。 工程督查组 对地区工程安全文明管理状况检查与评价。 关键活动描述 安全生产管理目标 在建工程项目安全生产管理目标：杜绝发生III级（含）以上的责任生产事故；杜绝可能影响社会安定的群体事件，杜绝发生因分包方原因造成的社会负面影响事件。 持有商业物业及住宅物业安全生产管理目标：杜绝发生火灾事故，杜绝发生III级（含）以上的责任生产事故，杜绝发生造成社会负面影响的责任事件。 安全生产事故分级：按照事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将安全生产事故分为I级、II级、Ⅲ级、Ⅳ级。 I级：符合下列条件之一者即为重大事故，是I级安全生产事故。 造成3人（含3人）死亡（含失踪）； 30人以上中毒； 10人以上重伤； 需要紧急转移安置1000人以上； 事故直接经济损失1000万元以上。 II级：符合下列条件之一者即为较大事故，是II级安全生产事故。 一次事故造成1-3人死亡； 10-29人中毒（含10人）； 3-10人重伤（含3人）； 需要紧急转移安置300-1000人； 事故直接经济损失500-1000万元。 Ⅲ级：符合下列条件之一者即为一般事故，是Ⅲ级安全生产事故。 1-10人中毒； 1-3人重伤； 需要紧急转移安置50-300人； 事故直接经济损失100-500万元。 Ⅳ级：符合下列条件之一者即为Ⅳ级安全生产事故。 轻伤； 需要紧急转移安置10-50人； 事故直接经济损失30-100万元。 公司安全生产管理组织架构 成立公司安全生产领导小组 由各地区公司总经理任组长，作为安全生产第一责任人，对地区公司在建项目、运营物业经营活动中的安全生产负全面领导责任。 小组副组长为地区公司工程分管领导或负责人。成员包括工程部、销售策划部、人事行政部、物业公司负责人等。 安全生产领导小组负责公司安全生产制度与实施标准的审批、监督、协调与保障，同时也负责各项目安全生产应急事故的指挥与决策。 安全生产领导小组下设应急指挥领导小组。 应急指挥领导小组组长：地区公司总经理； 副组长：地区公司工程负责人； 组员：事故发生部门负责人及合作方领导。 各项目安全生产管理组织架构 各工程部负责组建每个总承包合同（标段）范围内各参建方参加的安全生产管理小组。 安全生产管理小组组长由工程部负责人担任；负责组织召集小组的会议和检查，跟踪隐患整改情况，整理书面记录，向地区公司总经理汇报。 安全生产管理小组组员，包括总承包商、分包商各方的安全生产管理人员及工程部相关人员。 施工单位（包括总包、分包）须在进场后五日内上报安全生产管理岗位人员的数量、名单、资质证明，必须符合合约条款和国家法规的具体要求，经工程部批准后三日内到场任职。批准的名单未经原单位书面上报工程部审批同意，不得随意更改调整。 工程部将项目安全生产管理小组成员信息录入《项目安全生产管理小组名单》，将名单在现场公示。 安全生产管理小组负责现场安全生产管理制度的建立和执行；定期对现场安全生产状况、文明施工状况进行检查，发现安全隐患，督促整改；召开安全专题会议，对安全生产管理状况和相关法律法规执行情况进行评价；协调施工配合事宜，决定项目安全生产管理事项，向地区公司提出安全奖惩建议。 安全生产管理要求 按照《建筑法》（主席令91号）、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)，各地区公司的安全生产管理责任有： 编制工程项目施工安全分析报告，应包括：工程项目安全作业环境、工程特点、安全生产和文明施工的管理目标等内容； 督促设计单位对安全施工提出要求和建议； 在施工合同中约定安全防护、文明施工措施费用支付计划； 应及时办理工程报建登记手续，将工程发包给具有相应资质等级的施工单位,办理工程安全监督手续及申领建设工程施工许可证； 向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下、地上管线