《政策与法规》讲义：第二章3.docx

《政策与法规》讲义：第二章 3 【天津光华教育】提供 故旅行社在对产品进行包装、宣传过程中，应实事求是，对行程、入 住酒店等进行客观描述，并尽量与实际行程相符，若确实有不可抗力 等因素可能造成最终行程变更的，一定要在游客签订合同前进行充分 的说明告知。 目前旅行社操作中，一般未严格地将行程作为旅游合同附件与旅 游合同一并签署，只是作为宣传材料向游客发放，而行程的安排恰恰 是整个旅游活动的核心内容，因此，建议旅行社和游客都要重视旅游 行程的法律意义，在行程上进行签字确认，以约束双方的行为，并在 出现纠纷时有据可查。 其二、关于出现类似旅游合同纠纷的赔付标准问题： 该案在旅游质监局进行调解时，质监局提出按照酒店住宿费每人 150元、导游费用每人每天20元进行补偿，旅行社自愿承担一倍的 赔偿以弥补由于服务不周给游客带来的不快。愿向每位游客支付 340 丿元。 但游客认为旅行社在本案中有欺诈之嫌，需按每人 2000元的标 准进行赔付。但游客未提供支持 2000元赔偿金的依据 法庭根据《旅行社质量保证金赔偿试行标准》第 2条：“因旅行 社的故意或过失未达到合同预定的服务质量标准， 造成旅游者经济损 失的，旅行社应承担赔偿责任；”第6条：“旅行社安排的旅游活动 及服务档次与协议合同不符，造成旅游者经济损失，应退还旅游者合 同金额与实际花费的差额，并赔偿同额违约金；”第7条：“导游未 按照国家或旅游行业对客人服务标准的要求提供导游服务的， 旅行社 应赔偿旅游者所付导游服务费用的2倍”；第11条：“旅行社安排的 饭店，因饭店原因低于合同约定的等级档次， 旅行社应退还旅游者所 付房费与实际房费的差额，并赔偿差额 20%勺违约金，”判令旅行社 承担相关责任。 “关于6日未返回市区等问题，双方对此类违约行为的责任未具 体约定，相关行业管理规定也没有明确规定， 但考虑到被告提供的部 分旅游服务确有瑕疵，基于权利和义务相一致的原则，被告应返还原 告部分旅游费用，具体数额法院酌情确定。” 法院最后判决旅行社向每位游客支付旅游费用和违约金共 500 丿元。 案例启示： 从《旅行社质量保证金赔偿试行标准》以及本案件的判决来看： 目前《旅行社质量保证金赔偿试行标准》对于旅行社违约向游客 赔付的标准较低，导致旅游质监所依据该标准做出的调解意见一般很 难被游客接受而诉至法院，法院判决过程中一般依据的是《合同法》 的原理和《消费者权益保护法》的具体条款进行判决，导致法院判决 和旅游质监所的调解意见有所出入。 应当讲，本案判决是法院在无具体的行业规定和具体的赔付标准 的情况下做出的较为公平合理的判决，判决后双方均未上诉。 但有关旅游行业的违约赔偿标准，尤其现行的旅行社赔偿标准以 及相关实施细则，已经不太适应旅游行业快速发展和旅游行业呈现的 多样性的局面，旅游质监所的调解一般无法被旅游者和旅行社接受， 导致该类纠纷上升至诉讼的案件增多，浪费了旅行社和旅游者双方的 精力，并过多占用了社会的司法资源，建议相关部门对此类问题进行 深入研究，尽早对相关标准进行修订，以满足我国旅游业不断发展的 需求。 提供的服务符合人身、财产安全需要 分析：此案中，旅行社承担赔偿责任的原因是旅行社导游对漂流 中客人的危险做法没有坚决阻止，即没有采取防止危害发生的措施。 按规定收取旅游费用 旅行社应与旅游者签订合同 聘用合格导游和领队 (二)旅行社的权利 旅行社只有正确行使其权利，才能更好地保护旅游者的利益。旅 行社的权利包括如下内容： 旅行社有权同旅游者个人或团体签订合同。在旅行社与旅游 者之间，双方均是平等主体，由此建立的合同关系双方都应自觉维护。 旅行社有权向旅游者收取合理的费用，旅游者有义务支付接 受服务后应付的费用。 旅行社有权要求违反合同的旅游者承担相应责任。 四、 旅行社的法律责任(了解内容P31) 五、 旅行社业务年检制度 概念：旅行社业务年检制度一一是指旅游行政管理部门每年对 旅行社前一年的业务经营情况进行检查和评估，通过对旅行社业务经 营状况的分析和对旅行社执行国家政策法规的检查， 找出旅行社业务 中存在的影响旅游业发展的基本问题，并依法对违法经营的旅行社进 行处罚的制度。 分类：旅行社业务年检结论分为通过业务年检、暂缓通过业务 年检、不予通过业务年检。 暂缓通过业务年检的情形 注册资本、旅行社质量保证金不足条例规定的最低限额的 歇业超过半年的 以承包或控靠等方式非法转让经营权或部分经营权的。 超范围经营的。 案情介绍： 2000年1月20日，游客杨某来到了并不具备办理出国游业务资 格的某国际旅行社有限责任公司，委托该社为其办理赴澳大利亚商务 旅游签证。同时，双方还签订了协议书。协议约定：该旅行社在协助 游客杨某办理商务旅游签证后，由游客杨某交付该社伍万元人民币费 用，另外还要