五、乌拉圭回合谈判 (一)目标 制止和扭转保护贸易,消除贸易扭曲现象;维护关贸总协定的基本原则和促进关贸总协定的目标;建立一个更加开放的、具有生命力和持久的多边贸易体制。 (二)达成的协议和协定 最终达成《乌拉圭回合多边贸易谈判成果的最后文件》,简称《最后文件》。 该文件包括28个协议和协定,这是一个“一揽子文件”,即必须全部接受或全部拒绝。 其内容可分为三类: 1.修订原有的关贸总协定和货物贸易规则,以有效处理长期存在的一些老问题。 2.涉及制定新规则、规范和贸易有关的新问题。 包括服务贸易、与贸易有关的知识产权及与贸易有关的投资措施。 3.体制建设问题,尤其是建立世界贸易组织,取代总协定。 本节小结 一、GATT的概念 二、GATT的产生 三、GATT的八轮多边谈判 第二节 世界贸易组织概述 一、WTO的产生 (一)产生原因:GATT自身的缺陷 1.GATT通过的协议不具有强制性。 2.GATT所约束的领域过于狭小。 3.GATT在解决争端的机制方面,存在重大缺陷 (二)产生过程 1990年初,意大利首先提出建立世界贸易组织的倡议,这个倡议得到美国、加拿大等西方主要大国的支持。在1990年12月召开的布鲁塞尔部长会议上作出决定,同意就建立多边贸易组织进行协商,经过一年的谈判,1991年形成了一份关于建立多边贸易组织协定的草案。1994年4月15日,《建立世界贸易组织协议》在摩洛哥的马拉喀什部长会议上获得通过,决定从1995年1月1日起,由世界贸易组织取代关贸总协定。 二、世贸组织的特点 1.组织机构的正式性 2.管辖范围的广泛性 3.权利和义务的统一性 4.争端解决机制的有效性 5.与有关的国际经济组织决策的一致性 二、出口信贷国家担保制 (一)概念 国家为了扩大出口,对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷,由国家设立的专门机构出面担保,当外国债务人拒绝付款时,这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。 (二)主要内容 1.担保的项目与金额 (1)政治风险 包括进口国发生政变、革命、暴乱、战争以及政府实行禁运、冻结资金或限制对外支付等政治原因造成的损失。担保金额一般为合同金额的85%—95%。 (2)经济风险 包括进口厂商或借款银行破产倒闭无力偿付、或因货币贬值或通货膨胀等经济原因所造成的损失。担保金额一般为合同金额的70%—80%,甚至100%。 2.担保对象 (1)对出口厂商的担保。 (2)对银行的直接担保。 3.担保期限与费用 期限通常可分为短、中、长期。短期信贷担保为6个月左右;中、长期担保时间通常为2—15年。 担保费用一般较低,不高于投保金额的2%. 三、出口补贴 (一)方式 1、直接补贴:现金补贴 2、间接补贴:指政府对某些出口商品给予财政上的优惠。 包括减免国内税,暂时免税进口,退还进口税、免征出口税、出口退税和商品或劳务补贴等。 四、外汇倾销 (一)含义 指一国利用本国货币对外贬值来扩大出口,限制进口的措施。 当一国货币对外贬值后,出口商品用外国货币表示的价格降低,而用本国货币表示的进口商品价格就会上涨,从而起到扩大商品出口和限制商品进口的双重作用。 (二)外汇倾销的条件 1.货币贬值的幅度大于国内物价上涨的幅度; 在实际生活中,二者之间存在一个时间差,所以外汇倾销的作用是暂时的和有限的。 2.其他国家不同时实行同等幅度的货币贬值或其他报复性措施。 五、促进出口的行政组织措施 1.设立专门组织 主要研究出口商品发展战略和具体的贸易政策,协调政策制定与落实情况及有关部门之间的关系。 如美国1960年成立“扩大出口全国委员会”,1979年成立“总统贸易委员会”;日本1954年设立了“日本贸易振兴会”等。 2.建立商业情报网 冷战结束后,美国政府及时调整了中央情报局的工作重心,成立了6个专门搜集目标国家经济、科技情报的部门,为政府提供关于世界经济趋势的分析报告,了解目标国家在重大经贸问题上的谈判立场,国民经济发展战略,严密注视科技领域的发展动向,尤其是高科技领域的最新成果,重点防范外国间谍机关窃取美国机密等。1993年以来,美国中央情报局1000多亿美元的年度行政经费中2/3用于经济、科技间谍与反间谍活动,每年为美国公司赢得了以百亿美元计的经济合同。 3.组织贸易中心和贸易展览会 4.组织贸易代表团出访和接待
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