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行政管理 授课 2009 级法律系 时间 10.3.4 课程 6、7 班 授课教师 李艳婷 基础 班级 时数 2 课题 第一章 行政管理导言 第一节 第二节 第三节 教学 通过本章的学习，使学生对行政管理有一个初步的认识并准确把握它的概念 目的 重点 掌握政府行政管理与企业行政管理的区别和行政环境与行政管理之间的关系 难点 通过澳柯玛和微软的案例导入本次课程，使学生对本门课程产生兴趣 第一章 行政管理导言 第一节 行政管理概述 一、行政管理的含义 行政管理的英文是 Administration ，源出拉丁文 Administrare ，具有国家事务的管 理活动之意 教 《史记·周本纪》有“周公，召公二相行政” 学 行政 （广义）国家的行政（政府）部门管理国家事务和社会公共事务的活动 内 管理 （狭义）一定的机构或部门为达到一定的目标，采用行政的方法而进行的有组织 容 有规划的管理活动 、 行政管理的涵义应理解为，国家行政机关（企事业单位或其他社会团体）为实现一定的 过 目标，依照法律（法规或规章） ，有效实施的计划、组织、指挥、协调、控制等活动过 程 程。 、 二、行政管理的基本功能 方 （一）计划决策功能——运筹帷幄 法 （二）组织指挥功能 ——组织人员、指挥行动 （三）协调沟通功能 ——内部和外部 （四）控制监督功能——以目标、计划为依据、动态性和反馈原则 （五）维持发展功能——维系组织生存、推动事业发展 三、企业行政管理与政府行政管理的主要区别 第一 性质不同 教 第二 管辖范围与方式不同 第三 内容不同 学 第二节 行政管理理论的应用与发展 内 一、科学管理研究时期 容 二、行为科学研究时期 、 三、系统权变研究时期 过 第三节 行政管理与行政环境 程 一、行政环境概述 、 二、行政环境的内容 方 三、行政环境问题的提出及研究行政环境的意义 法 教学总结 辅 助 教 学 无 手 段 第一章 行政管理导言 板 书 第一节 行政管理概述 一、行政管理的含义 设 计 二、行政管理的基本职能 第二节 行政管理理论的应用与发展 第三节 行政管理与行政环境 作业 1. 行政管理的含义是什么？ 2. 行政管理与行政环境的相互关系是怎样的？ 本次课是本学期的第一次行政管理基础课，因此，调动学生的学习热情很重要，在 教 学 本次教学中，主要采用了案例教学法，使学生能够更好的理解行政管理，并激发学习热后 记 情，为以后的学习奠定基础。 行政管理 授课 2009 级法律系 时间 10.03.11 课程 6、7 班 授课教师 李艳婷 基础 班级 时数 2 课题 第二章 第一节行政组织概述 第二节 行政组织机构 第三节 行政组织体制 教学 使学生理解行政组织的结构与设置及行政体制的问题 目的 重点 行政组织的结构与设置 难点 通过国务院机构改革和广州专利机构的设置背景入手导入新课 第二章 行政组织 第一节 行政组织概述 一、 行政组织的涵义 教 学 内 容 、 过 程 、 方 法 .  行政组织有广义和狭义之分，广义的行政组织泛指一切具有计划、组织、指挥、 控制、协调功能的组织机构，包括机关、团体、企事业单位等各种社会团体中的行政事 务管理机构。狭义的行政组织仅指国家机构中的执行机构，是行使国家行政职权、履行 国家行政职能的法定主体，是各级各类国家行政机关的统称 二、行政组织的要素 一个结构完整、功能齐全的行政组织，一般应该包括这样八个要素： （一）目标体系 （二）机构设置 （三）人员构成 （四）权责分配（五）资金设备 （六）运行机制 （七）管理理念 （八）组织规范 三、行政组织的特征 四、行政组织的类型 五、行政组织的功能和作用 六、行政组织设置的基本原则 第二节 行政组织机构 一、行政组织结构 （一） 行政组织结构的涵义和特点 1. 稳定性 2. 开放性 3. 体系性 （二）行政组织结构的类型 教 1. 直线制结构 2. 职能制结构 3. 直线职能制结构 4. 事业部制结构 5. 矩阵型结构 学 二、行政组织的管理幅度与管理层次 内 第三节 行政组织体制 容 一、首长制和委员会制 、 二、层级制和职能制层——级制和职能制是依照行政组织体系内部各构成单位的职权性 过 质和范围划分的。 程 三、集权制和分权制 、 政治和管理的实践表明，集权与分权相互排斥，又相互依赖。一个组织既要集权， 方 又要有适度的分权 ——我国是具有高度集权传统的国家——改革——一国两制— 法 —民族自治 总结本次课内容 辅 助 教 学 无 手 段 第二章 行政组织 板 书 第一节 行政组织概述 设 计 第二节 行政组织机构 第三节 行政组织体制 作业 1 行政组织的含义 2. 行政组织的构成要素 3. 行政组织的特征 本章讲解了行政组织的含义、构成要素和