高危基本工艺自动控制.docVIP

江苏省安全生产监督管理局（意见） 　 　 苏安监〔〕109 号 　 相关规范化工企业自动控制技术改造工作意见 ? 各市安全生产监督管理局: 为加紧推进化工生产过程自动控制，逐步实现化工企业本质安全化，有效防范危险化学品事故发生，依据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《国务院安委会办公室相关深入加强危险化学品安全生产工作指导意见》和《省政府办公厅转发省安监局相关深入加强危险化学品安全生产工作实施意见通知》要求，现就规范本省化工企业自动控制技术改造工作提出以下意见。 一、总体目标 以科技进步为支撑，以安全生产行政许可为手段，根据“安全可靠、经济适用、突出关键、分步实施”标准，推进化工企业自动控制技术改造工作。底前，生产过程包含危险工艺和储存剧毒、易燃易爆化学品化工企业，必需完成自动控制技术改造，提升企业安全保障能力。 二、改造范围 1、生产装置：包含硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、裂解、聚合等危险工艺生产装置。 2、储存设施：包含剧毒、易燃易爆化学品储罐区、库区；组成重大危险源液化气体、剧毒液体等关键储罐。 三、改造要求 包含改造范围内生产装置和储存设施化工企业要依据工艺特点、装置规模、储存形式和可控程度等，设置对应安全联锁，温度、压力、液位超限报警，可燃、有毒气体浓度检测信号声光报警，自动泄压、紧急切断、紧急联锁停车等自动控制方法，或采取智能自动化仪表、可编程序控制器（PLC）、集散控制系统（DCS）、紧急停车系统（ESD）、安全仪表系统（SIS）等自动控制系统，尽可能降低现场人工操作，提升企业安全自动控制水平。 1、新建包含改造范围内生产装置或储存设施，必需装备自动控制系统，选择安全可靠自动控制仪表、联锁保护系统，配置必需有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统。投资规模1亿元人民币（含1亿元）以上和有高度危险（裂解、加氢、聚合、氟化、硝化、过氧化工艺等，下同）生产装置，要在实现自动控制基础上装备紧急停车系统。 2、现有包含危险工艺生产装置，要在要求时限内完成自动控制技术改造，实现工艺过程自动控制和温度、压力等关键参数指标自动报警。有高度危险或有条件要装备集散控制系统和紧急停车系统，实现远程操作。危险化学品生产企业必需在换（发）安全生产许可证前完成改造。 3、现有包含改造范围内储存设施，要在要求时限内完成自动控制技术改造。剧毒、易燃易爆化学品储存区域必需安装液位、温度、压力超限报警设施，气体泄漏检测报警装置和火灾报警系统；组成重大危险源液化气体、剧毒液体等关键储罐必需设置紧急切断装置。 四、基础操作程序 1、改造内容确实定。企业要对本单位生产装置和储存设施是否包含自动控制技术改造内容进行确定。由安全评价机构在评价汇报中列出专门章节，对生产装置、储存设施自动控制情况进行专题评价，确定企业是否存在改造范围内生产装置或储存设施。如有，应对其现有控制手段是否达成自动控制要求进行评价，对其是否实现自动控制作出明确结论。 2、改造方案制订。经评价确定需要进行自动控制技术改造，企业应组织内部工程技术人员或邀请化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价机构和相关教授等，对相关生产装置或储存设施进行危险性分析评定，确定关键控制点，并委托化工设计单位或自动控制技术改造实施单位会同安全评价机构，依据危险性评价编制自动控制技术改造方案。方案编制完成后，企业要组织相关教授和化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价机构对方案进行论证。 3、改造工程实施。企业应委托含有对应资质条件自动控制技术改造实施单位进行自动控制技术改造施工，并选择安全可靠、经过认证安全仪表产品。自动控制技术改造实施单位应根据经论证经过改造方案进行安全仪表安装、测试及安装、测试后自动控制系统试运行，同时负责培训企业相关工程技术人员和相关操作人员。 自动控制系统试运行，企业要会同自动控制技术改造实施单位编制完善试运行前后停、开车方案，落实好各项安全生产方法，保障停、开车安全。自动控制系统正常运行后，企业负责其日常维护。包含安全仪表检测、检验，属法定检测、检验，必需由有资质单位进行，其它可委托自动控制技术改造实施单位负担。 4、改造工程验收。自动控制系统试运行结束后，企业应组织相关教授和化工设计单位、自动控制技术改造实施单位和安全评价机构，对自动控制技术改造工程进行验收，并形成书面验收意见。验收完成后书面通知当地安监部门。 五、相关单位职责 1、包含自动控制技术改造化工企业要根据本意见要求，认真组织实施自动化改造。凡在要求时限内未完成自动控制技术改造，一律停产整改。企业对自动控制改造工作负担主体责任。 2、安全评价机构要依据企业实际，实事求是地对企业是否包含自动控制技术改造内容进行确定。参与对实施改造生产装置或储存设施危险性分析评