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浅论公证之公信力 摘 要 近年来，社会各行各业对公证法律服务的需求以及全体公证人员的努力，我国公证事业呈现蓬勃发展的趋势，但“乱收费”、质量问题等字眼频繁出现在公众视野。一些负面文章和地方出现公证质量等问题，严重破坏了公证公信力。为了促进我国公证事业健康发展，本文对公证公信力等问题进行探究，寻找公证公信力来源，分析我国现阶段公证公信力现状及结合我国公证机构体制等情况，提出维护和加强我国公证公信力的途径，以期使公证机构、公证执业人员更好的树立起公证为民的良好社会形象。 关键词 公证 公信力 公证书体制 作者简介：林建路，福建省上杭县公证处。 中图分类号：D926.6 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（20XX）02-025-02 “公信力”是公证的灵魂和生命，是维系公证事业健康发展的基石，是维护国家法制健康持久发展的重要力量。公证的公信力关系到人们对公证行业和公证制度的评价和信任，关系到人们对国家法治的评价和信任。在我国，起初设立“公证”制度的宗旨是预防纠纷，减少诉讼，保障自然人、法人或其他组织的合法权益。随着我国社会经济的发展，广大人民群众等对公证法律服务的需求日益增强，公证已深入到千家万户，慢慢深入人心，公证已经不单单是为了预防纠纷这么简单，如今的公证小到维护社会家庭稳定，大到促进经济平稳发展甚至加强我国与国际社会的交流与合作等。 一、公证公信力的概述及公证公信力来源 （一）公证公信力的概述 “公信力”一词，最早并不是源于公证领域。有学者指出，日本早期的民法学者鸠山博士是第一个使用这个概念的人。大正四年，他发表了《论不动产物权得丧变更相关的公示与公信主义》，第一次从立法论上提出了登记公信力问题，在日本引起了强烈反响。经过众多学者长时间的系统研究，可以说“登记公信力”在民法学界基本上已经形成了一个明晰的概念，即不动产物件经过登记公示后，不仅在登记正确的情况下，登记所表现的物权是真实的权利，对社会公众具有绝对的可信性，即使登记错误，也不能颠覆登记对于权利真实性的表述，基于对登记的信赖而进行交易的善意第三人仍然可以获得登记簿中的物权。 从上述论述中可以看出，“公信力”应当是社会大众基于法律对事实赋予的效果产生的信赖。由此得到启发，笔者认为，公证的公信力是公证机构及其公证人员代表国家，按照《公证法》、《公证程序规则》等法律法规的相关规定，严格执业，依法为公民、法人等其他经济组织提供公证法律服务，从而得到社会认可和信任。一方面，公证应当从申请人的利益出发，依法保障申请人的最大利益；另一方面，公证是给予除去申请人以外的其他社会大众一种事实判断导向。通过以上两方面最终获得公众的高度信任。 （二）公证公信力的来源 笔者认为，公证的公信力是与公证法律规范、公证书的证明力、公证活动及公证人员的素质息息相关。 首先，就公证公信力与公证法律规范的关系。马克思曾经说过“法典就是人民自由的圣经”。由此可以看出，人们对法律的信任，应是最高信任。由此可见，人们对法律的信任是产生在良好的法律制度本身。如果法律制度本身条例不清晰，漏洞百出，逻辑混乱等，从而使人们对法律的认知和适用无所适从，所以笔者认为，公证的公信力也应有一个完善的法律体系作为基石，这个基石本身已经成为人们的信赖。 其次，就公证公信力与公证书证明力的关系。公证书，是指公证处根据当事人申请，依照事实和法律，按照法定程序制作的具有特殊法律效力的司法公证文书，是司法文书的一种，公证书中的公证词的表述是准确、完整、逻辑严谨的，公证书具有较强的证据力、强制执行效力、法律行为成立要件效力。正是因为公证书具有较强的证明力，有较强的法律效力，公证的公信力才能得到保障。 最后，就公证公信力与公证活动及公证员素质的关系。笔者认为，公证活动是指公证机构和执业公证员依照法律法规规定办理公证事务的过程。根据《公证程序规则》的规定，公证活动应当严格遵循以下几个原则：第一，公证机构依法独立公证，不受其他单位或个人的干涉的原则；第二，真实与合法的原则。公证的合法性包括内容合法和形式合法两个方面；第三，保密原则。公证人员办理公证事务，应当保守国家秘密和当事人的秘密及个人隐私；第四，便民原则。便民原则也不是疏于审查办证材料，放弃办证原则，也是应严格办证程序的前提下依法出证，以全心全意为人民服务为出发点，践行群众路线，为公证申请人提供良好的公证法律服务。正是因为公证活动具有严谨的办证规则，公证才得以保持较强的公信力。作为一名执业公证员应具备法律职业者必须具有的法律知识，能够运用自身良好的执业技能完成公证法律服务，这是与个人必备的较高执业素质不离分的。德国一个法院的法官曾经说过：“一个制度，只有在其中的人是好的