农产品质量安全 基本概念 欧盟与食品安全有关的综合性法律法规.docVIP

欧盟与食品安全有关的综合性法律法规 欧盟法律性文件分为法规（regulation）、指令（directive）和决议（decision）：法规普遍适用于全体成员，要求成员直接遵守；指令仅对其涉及的成员国有约束力，并且仅要求接受国达到规定的结果即可，成员可以根据自己的情况制定本国实施的具体规范和标准；决议是针对特定成员、特定事项的法律性文件。 欧盟与食品安全有关的法律法规数量庞大、体系复杂，下面仅就对我国食品出口影响比较深远的有关法律法规做简要介绍： 综合性法律法规 上世纪末欧洲发生的一系列食品和饲料安全危机促使欧盟提高农产品和食品安全立法的水平，积极制定和执行食品安全计划。欧盟在农产品质量安全方面的综合性法律主要有《欧盟食品安全白皮书》、178/2002/EC法规及其2003、2004、2006年的修改、852/2004/EC法规以及新生效的1881/2006/EC法规等。 2000年《欧盟食品安全白皮书》明确提出进行食品安全法规调整、完善食品安全法规体系的目标。其后，欧盟逐步建立起以178/2002/EC法规为核心的新一揽子食品安全法律法规体系，同时，一系列分散的、针对特定产品的农产品和食品安全相关指令失效。新的法规体系将有关指令整理升级成规范各国严格执行的法规，有利于各成员国相关政策和措施的统一。 《欧盟食品安全白皮书》确立了从农田到餐桌全过程控制为原则的食品安全监控理念，同时，对于食品安全法规和标准也提出了原则性要求。178/2002/EC法规则制定了食品法的基本原则和要求，以及有关食品安全方面的各种程序。它最大的贡献包括明确了可追溯性要求、确定了风险分析原则、成立了欧洲食品安全局等。852/2004/EC法规是关于食品卫生的通用规章，适用范围包括初级农产品生产、加工、销售直至最终消费者的生产加工全过程的食品安全。1881/2006/EC法规对硝酸盐、真菌毒素、重金属等6大类食品污染物做出了最高限量要求。