2021年工程建设全过程造价控制措施.docVIP

2021年工程建设全过程造价控制措施 工程造价控制贯穿于项目建设过程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、决算阶段，各阶段的控制管理既相互关联又各自独立，只有根据各阶段的特点采取相应的管理措施，才能有效的把工程造价控制在合理的造价范围内，并取得良好经济效果。 1工程建设决策阶段 1．1决策阶段对造价控制影响特点。决策阶段是项目建设造价控制的龙头阶段，投入的费用少，一般占建设工程总费用的1%左右，却是工程造价控制最具影响的阶段［1］。同时，因为这阶段仅有项目建议书、可行性研究报告等概括性文件，没有施工图纸、工程预算书、施工方案等实质性文件，因此也是全过程造价控制中最不易实施和操作的阶段。1．2项目决策阶段造价控制措施。项目决策阶段，是根据建设单位的使用功能要求、建设规模、建设场地情况、建设资金以及考虑其他建设条件，通过多种建设方案比选并进行可行性技术、经济研究和论证，最终确定合理、优化的建设方案的过程，是控制工程建设造价的前提和基础，直接影响之后各阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理［1］。1．2．1准确、详实收集基础资料。收集掌握足够的、准确的、可靠的信息，如主要建材价格、设备价格、工程地质情况，以及已建成类似工程或周边建筑工程资料等，为项目决策提供参考性依据，确保项目决策具有科学性和准确性。1．2．2着眼可持续发展，合理确定建设规模和标准。合理确定建设规模和标准是控制工程造价的关键，工程建设既要满足当前需要，又要考虑未来发展的需要，同时还需要考虑国家的国情和建设单位的财务承受能力，总之确定建设规模和标准应坚持适用、经济、安全、朴实的原则。1．2．3多方案比选、论证，择优确定或优化建设方案。建设方案的确定应在符合国家和地方规划基础上，从我国目前的经济发展水平出发，根据建设规模、等级、使用功能要求等进行合理确定，简而言之，既要“经济合理”，又要“先进适用”，从多个方案中优选出最佳方案或萃取多个方案中的优点进行再次组合，达到控制工程造价的目的。 2工程设计阶段 2．1设计阶段对造价控制影响特点。设计是工程建设的重要环节，是对拟建项目在技术及经济上进行平衡的阶段。因设计阶段完成的施工图纸是施工的依据，所以设计质量的高低、建筑结构类型、设计标准的选择、设备的造型、材料的选用都对工程造价产生最直接影响。有资料显示，该阶段对工程建设造价控制影响度达75%以上［2］。2．2工程设计阶段造价控制措施。施工图纸一经设计完成，工程造价和本质就基本确定，所以设计阶段采取措施对工程建设造价控制起到至关重要的作用。1)通过项目技术和经济分析、比对，优化设计。有些设计人员往往重视技术而忽视了经济，未能处理好两者结合的平衡点，造成工程建设的铺张浪费。为有效控制工程造价，设计人员应树立经济观念，对拟建项目的规模、实用功能、施工工艺、设备选型、投资金额等作全面周密的分析、比较，通过技术比较、经济分析和效果评价，寻求技术与经济有机结合，使其设计成果既要满足功能和工艺要求，且在经济合理的基础上力求技术先进，在技术符合要求条件下讲究经济合理，把控制造价观念渗透到各项设计之中。2)加强工程设计阶段造价控制管理。首先，政府主管部门在对建设项目可行性研究报告和扩大初步设计审查、审批同时，应对概算进行审核，符合要求，经批准后才能进入施工图设计，根据施工图编制的预算，不能超过批准的概算。其次，设计单位推行限额设计。将限额设计贯穿设计各阶段、各专业，甚至各工序。设计单位各专业按照经批准的初设方案进行施工图设计时，要在保证满足使用功能的前提下，按分配的投资限额进行设计，严格控制设计标准、设计规模、工程数量与概算指标等［1］。一般情况下，严禁突破设计总概算，从而达到控制工程造价的目的。3)合理收费，提高设计人员严谨、科学工作态度。市场经济，设计单位众多且良莠不齐，有些设计单位为了承接业务，随意压价，不注重设计质量。设计人员不做详细计算，只讲保险;不讲优化，盲目加大安全系数、加大强度、加大截面、增加钢筋，造成工程建设严重的铺张浪费。设计收费的标准应能反映设计效果，在一定程度上，适当增加设计人员报酬，调动设计人员的积极性，多开展项目调研和资料收集，获取更切合实际的科学数据，鼓励设计人员优化设计，在设备的造型、结构选型、材料的选用、设计标准的选择上多做分析、比较、选择，从而达到控制工程造价的目的。4)编制通用标准图集。设计单位在长期的工作实践中，应总结经验，对于一些成熟的、经济效果好的设计方案、结构类型、设备选型等，编制成通用的标准设计图集。当承接有满足设计功能要求，又符合技术经济考核指标的业务时，可套用或作为参考，可节省设计时间，降低设计成本，更有利于控制工程造价。 3工程招投标阶段 3．1工程招投标阶段对造价控制影响特点