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有机认证流程
有机认证属于产品认证的范畴,虽然各认证机构的认证程序有一定差异,但根据《中华人民共和国认证认可条例》、国家质量监督检验检疫总局《有机产品认证管理办法》、国家认证认可监督管理委员会《有机产品认证实施规则》和中国认证机构国家认可委员会《产品认证机构通用要求:有机产品认证的应用指南》的要求以及国际通行做法,有机产品认证的模式通常为“过程检查+必要的产品和产地环境检测+证后监督”,认证程序一般包括认证申请和受理、现场检查准备与实施、认证决定、认证后管理这些主要流程。
   (一)申请与受理
    1.申请。对于申请有机产品认证的单位或者个人,根据有机产品生产或者加工活动的需要,可以向有机产品认证机构申请有机产品生产认证或者有机产品加工认证。根据《有机产品认证管理办法》和《有机产品认证实施规则》等的规定,认证委托人应当向有机产品认证机构提出书面申请,并提交下列材料:
    (1)认证委托人的合法经营资质文件复印件,如营业执照副本、组织机构代码证、土地使用权证明及合同等。
    (2)认证委托人及其有机生产、加工、经营的基本情况,包括认证委托人名称、地址、联系方式;当认证委托人不是产品的直接生产、加工者时,生产、加工者的名称、地址、联系方式;生产单元或加工场所概况;申请认证产品名称、品种及其生产规模包括面积、产量、数量、加工量等;同一生产单元内非申请认证产品和非有机方式生产的产品的基本信息;过去3年间的生产历史,如植物生产的病虫草害防治、投入物使用及收获等农事活动描述;野生植物采集情况的描述;动物、水产养殖的饲养方法、疾病防治、投入物使用、动物运输和屠宰等情况的描述;申请和获得其他认证的情况。
    (3)产地(基地)区域范围描述,包括地理位置、地块分布、缓冲带及产地周围临近地块的使用情况等;加工场所周边环境描述、厂区平面图、工艺流程图等。
    (4)申请认证的有机产品生产、加工规划,包括对生产、加工环境适宜性的评价,对生产方式、加工工艺和流程的说明及证明材料,农药、肥料、食品添加剂等投入物质的管理制度以及质量保证、标识与追溯体系建立、有机生产加工风险控制措施等。
    (5)本年度有机产品生产、加工计划,上一年度销售量、销售额和主要销售市场等。
    (6)承诺守法诚信,接受行政监管部门及认证机构监督和检查,保证提供材料真实、执行有机产品标准、技术规范的声明。
    (7)有机生产、加工的管理体系文件。
    (8)有机转换计划(适用时)。
    (9)当认证委托人不是有机产品的直接生产、加工者时,认证委托人与有机产品生产、加工者签订的书面合同复印件。
    (10)其他相关材料。
    在此期间,认证机构应当对申请者提出的认证申请进行评审,重点关注申请是否符合有机认证基本要求以及相关文件和资料是否齐全,明确该申请是否符合申请条件。另一方面,明确该申请是否处在本认证机构的认可范围、能力范围或资源范围之内,以及完成该项认证所需的资源和时间等等,并在规定的时间内做出是否受理的决定。在此基础上,认证机构和申请者之间应当签订正式的书面认证协议,明确认证依据、认证范围、认证费用、现场检查日期、双方责任、证书使用规定、违约责任等事项。
    2.受理。认证机构应当于自收到申请人书面申请之日起10个工作日内,完成对申请材料的评审,并做出是否受理的决定。
    申请材料齐全、符合要求的,予以受理认证申请,认证机构与申请人签订认证合同;不予受理的,应当书面通知认证委托人,并说明理由。认证机构的评审过程应确保:认证要求规定明确、形成文件并得到理解;和认证委托人之间在理解上的差异得到解决;对于申请的认证范围、认证委托人的工作场所和任何特殊要求有能力开展认证服务,认证机构应保存评审过程的记录。
(二)检查准备与实施
认证协议签订后,认证机构即安排相关人员对该项认证进行策划,根据申请者的专业特点和性质确定认证依据,选择并委派进行现场检查的检查员组成检查组,每个检查组应至少有一名相应认证范围注册资质的专业检查员。对同一认证委托人的同一生产单元不能连续3年以上(含3年)委派同一检查员实施检查。
    认证机构应向检查员提供充分的信息,以便检查员为检查实施做适当准备。针对申请者递交的有机产品认证所需要的文件资料,认证机构或检查组一般要对其符合性、完整性和充分性进行审核和基本判定。文件审核时应重点关注有机生产技术规程、有机加工操作规程、与保持有机完整性有关的基本情况及其控制程序、产品检测报告,以及法律法规的基本要求,等等。文件审核结束后,应将审核意见编制成文件审核报告,并提交给申请者。若申请者提交的文件不能完全符合要求时,一般要求申请者在双方确定的现场检查日期前将文件审核报告中提出的不符合内容全部纠正完毕,也可安排检查员在
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