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德阳市2005年农民培训工作总结
德阳市农业局
德阳全市总人口380.97万人,其中农业人口300.88万人,农村劳动力197.2万人,有农村富余劳动力90万人以上,2004年外出务工人员达到88万余人,是全省劳务输出重要地区之一。2005年为适应农业和农村经济发展的新形势、新需求,全市进一步加大了农业科技培训和农民工培训转移工作力度,取得了明显成效。现将有关情况总结如下:
一、培训基本情况
农业科技培训
2005年全市开展技能证书类培训7691人,其中绿色证书1118人;开展农业系统科技人员和基层干部知识更新培训27期1424人;开展各类农业专项技术214期34357人次,印发技术资料15.69万份;除中江县实施新型农民科技培训项目外、广汉等县(市、区)还自行开展了骨干青年农民科技培训,共计培训6608人;开展“百千万”农业科技承包活动,培训44.6万人次,印发技术资料71.64万份;关键农时季节开展大田生产实用技术培训,培训人数85.08万人,印发生产技术资料109.33万份;在6县(市、区)的40个乡镇263个行政村3797户农户中开展农业科技入户试点工作,印发技术资料82.82万份,进行农业科技培训21.93万人次,走村串户进行技术指导20106人次;分级开展科技下乡、科技赶场活动,仅市农业局就开展14场次。
农民工培训
2005年全市共培训农民工32.3756万人,其中职业技能培训8.8591万人,有2.5927万人获得职业资格证书和技能等级证书、6.1934万人获得培训单位颁发的结业证书;训后转移输出11.6564万人。其中通过农业部门培训和组织培训引导性培训12.4742万人,职业技能培训2.3826万人,训后转移输出5.4725万人,全面完成省农业厅、市政府下达的目标任务。
二、主要工作措施
(一)搞好宣传发动,加强组织领导
为适应新形势下农业发展需要,提高农业生产和农产品市场的竞争力,德阳市委市政府把科技兴农作为发展德阳市农业和农村经济的重要举措,高度重视,于2003年提出百万农民科技培训工程计划,以此带动农业科技科普工作全面开展;为提高农民工素质,增强农民工就业竞争力,调整农村就业结构,开发农村人才资源,德阳市人民政府2004年4月出台了《关于加强全市农民工培训工作的实施意见》(德办发[2004]24号文件,对农民工培训工作的目标要求,管理体制,鼓励机制,贯彻落实诸方面作出了明确规定,为全市农民工培训工作健康有序开展奠定了良好基础。通过召开专题会议,举办启动仪式,电视专题报导、广播宣传等公共媒体宣传发动,使各级政府、相关部门领导,广大农民群众对农民科技培训和农民工培训工作的重要性有了较为全面的认识。2005年继续通过多种形式、多种渠道宣传农业科技培训和农民工培训转移的重要意义,特别通过典型现身说法教育,统一认识、扩大影响,为进一步搞好农民培训工作营造了良好氛围。
(二)多方筹资,确保培训工作顺利开展
我市除积极争取部、省农民工培训“阳光工程”、新型农民科技培训、科技入户工程项目等专项经费支持外,市县财政和相关部门多方筹资,支持农民科技和农民工培训工作,仅农民工培训就筹措资金599.46万元,确保了培训工作顺利开展。
(三)优化整合培训资源,协力搞好培训工作
农民科技培训除由市、县及乡镇农技部门主要承担外,科技、科协、教育等部门也大力协作,特别是乡镇成人学校对提升农民生产知识和技能作出了较大贡献;各县(市、区)在2004年农民工培训的基础上,进一步优化整合培训基地,取消了个别名不符实的基地,择优确定了一批新基地,使基地配置更加优化合理。
(四)创新培训模式,提高培训质量
针对不同的培训需求,市、县两级农业部门,在总结以往培训经验的基础上创新了多种农民科技培训模式,如“2+1”绿色证书培训,三级联动双途径培训,示范户网式培训,专业技能定向培训,专题讲座,产业培训,“专家+协会”培训、“四个一+一”培训、科技入户指导培训和农民工协作培训等等,这些培训方式运作灵活、方便,针对性强,实施后行之有效。
三、培训的成效
通过多种行之有效的培训,切实转变了农民的思想观念,大大提高了广大农民群众的文化素质、科学种田水平和生产实践技能,逐步建成了一支新型农业生产和农村经营人才队伍,为我市农业进步发展创造了良好条件;通过培训,已形成一支规模不断扩大的具有专门职业技能的农民工队伍,提高了我市农民工的就业竞争力,为农民增收寻求到一条有效途径。
四、存在的主要问题和建议
(一)管理体制未完全理顺。有必要理顺农民工培训的管理体制,明确牵头部门、协作部门各自职责,做到上下协调对口,责权利明确,以利工作的正常开展。
(二)投入不足。各级财政投入总量明显不足,没有上级专项经费的县(市、区)农民工培训工作难以全面展
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