全国地面气象观测自动化改革专业方案.docVIP

附件： 全国地面气象观察自动化改革方案 （征求意见稿） 为深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神，落实落实中国气象局相关全方面实现气象现代化和全方面深化气象改革决议布署，根据全国气象局长会议和《中国气象局相关印发实现地面气象观察自动化工作方案通知》（中气函〔〕84号）相关全方面深入推进地面气象观察自动化改革要求，制订本方案。 改革必需性 中国气象局党组根据党十九大所确立奋斗目标，提出了到基础建成以智慧气象为标志气象现代化体系，到2035年努力率先全方面实现气象现代化。实现观察自动化，推进观察供给侧结构性改革，是建设气象业务现代化体系，全方面实现气象现代化重中之重，也是适应新时代气象工作要求，深化关键领域改革关键点。地面气象观察是覆盖面最广、需要人力资源最多一项基础性业务。多年来，伴随气象观察现代化建设和改革不停推进，地面气象观察自动化程度显著提升。然而，对照新时代气象发展战略目标和实现气象现代化总体要求，仍然存在以下多个亟待处理问题：一是部分观察项目和气象业务服务需求结合不紧密，观察效益不高；二是新技术新方法在业务中研发和应用程度不够，观察自动化水平仍有待提升；三是业务布局、业务步骤不够集约、高效；四是资源配置不够科学合理等。所以，有必需经过深入深化改革处理上述问题，推进全方面实现地面气象观察自动化。 改革目标 1月1日完成全国国家地面观察站观察自动化整体切换工作，实现业务运行体制机制愈加完善、业务运行效率深入提升、台站岗位设置愈加合理、资源配置愈加优化。关键实现以下五方面目标： 1.完成观察项目优化调整，形成台站观察项目以中国气象局统一布局为主、省局自定为补充业务布局，同时实现观察项目和气象业务服务需求紧密结合，促进观察效益充足发挥。 2.依靠技术创新，处理人工观察项目标自动化问题，实现中国气象局统一布局观察项目自动观察、数据在线质控和实时快速传输。 3.实施业务步骤再造，精简业务层级，优化任务分工，实现观察数据采集、传输、质量控制等业务步骤扁平、集约、高效。 4.完善适应地面气象观察自动化需求县级气象机构及岗位设置，明确职责，实现县级气象机构工作职责深入优化、管理和业务机构设置更趋完善、岗位和人员配置愈加合理。 5.统筹协调和合理配置观察设备、信息网络设备、支撑保障设备、业务系统、业务运行维持经费等资源，实现既满足业务稳定可靠运行要求，同时促进资源效益最大化。 改革标准 （一）解放思想，大胆创新 对标国际优异水平，破除传统思维桎梏和现有规范要求束缚，创新观察方法方法，建立新观察业务步骤和业务体制，依靠科技创新推进全方面实现地面气象观察自动化。 （二）面向需求，目标导向 以全方面实现地面气象观察自动化为工作目标，以充足满足气象业务服务需求为前提，优化调整现有地面气象观察项目。 （三）综合统筹，集约高效 统筹实施国家、省、市和县四级地面气象观察业务布局和任务分工，科学设置岗位、合理配置资源，亲密配合，强化联动，形成整体协力，加紧业务向纵向扁平、横向集约整体推进。 （四）整体推进，分类实施 实施全国全方面实现自动化统一布署，同时兼顾各地实际，不搞一刀切，分层级、分站类、分区域、分步骤实施，各省（区、市）气象局根据中国气象局整体改革方案要求制订实施方案，将任务和推进方法落实到站，做到目标明确、任务具体、切实可行。 改革内容 优化完善观察项目和任务 1.调整观察项目 （1）将地面气象观察项目分为中国气象局统一布局观察项目和省局自定观察项目两大类。自1月1日开始中国气象局统一布局观察项目全部实现自动观察并业务化运行。具体分类及观察方法见表1。 表1 地面气象观察项目分类及观察方法 分类 观察项目 观察方法 中国气象局统一布局观察项目 气温、气压、湿度、风向、风速、降水、能见度、地面温度（含草温）、浅层地温、深层地温、日照、辐射、降水类天气现象（毛毛雨、雨、雪、雨夹雪、冰雹）、其它天气现象（大风） 台站仪器自动观察 凝结类天气现象（露、霜） 国家级和省级自动综合判识 视程障碍类天气现象（雾、轻雾、霾、浮尘、扬沙、沙尘暴） 国家级和省级自动综合判识 其它天气现象（结冰） 国家级和省级自动综合判识 总云量、云高 国家级和省级自动综合判识 冻土 国家级和省级自动综合判识 雷暴 国家级自动综合判识 省局自定观察项目 凝结类天气现象（雨凇、雾凇） 台站人工观察/ 国家级和省级自动综合判识 其它天气现象（积雪） 台站人工观察/ 国家级和省级自动综合判识 电线积冰 台站人工观察 雪深 台站人工观察/ 台站仪器自动观察 冻土 台站人工观察/ 国家级和省级自动综合判识 （2）取消低云量、地面状态、雪压、蒸发（大型、小型）观察，将阵雨、阵雪、阵性雨夹雪分别合并到雨、雪、雨夹雪中观察。 （3）台站负担中国气象局统一布局观察项目，和现有要求保