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案例标题:邓 XX犯国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪
案由:刑事案件 国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪
审理机构:湖南省高级人民法院
文书字号:( 2008)湘高法刑再终字 16 号
文书类型:刑事判决书
审结日期: 2009-04-10
审理程序:再审
审理人员:蒋琳、马培荣、罗斌
辩护人:杨章保、北京德恒律师事务所长沙分所律师
湖南省高级人民法院
刑事判决书
(2008
)湘高法刑再终字第
16 号
公诉机关湖南省人民检察院。
申诉人(二审上诉人,一审被告人)邓 XX,男,1949 年
8 月 26 日出生,汉族,大专文化,原系湖南省人民政府驻 珠
海办事处主任(正处级)。 1999 年 11 月 19 日因 涉嫌犯挪用
公款罪被刑事拘留,同年 12 月 3 日被逮捕。现已 刑满释放。
辩护人杨章保,北京市德恒律师事务所长沙分所律师。
长沙市人民检察院指控被告人邓 XX 犯贪污罪、挪用公款
罪一案,长沙市中级人民法院于
年
6 月
30 日作出( 2000)
长中刑二初字第
30 号刑事判决,本院于
2000
年
11 月
1曰作出
湘刑二终字第
28 号刑事判决,判决已发生法律效
力。邓
XX
不服,向本院申诉。 2007 年 12 月 18 曰,本案经 本院审判委员会讨论决定作出( 2007)湘高法刑监一字第 52 号再审决定
书,决定对本案进行再审。本院依法另行组成合议 庭于 2008
年 7 月 10 日对本案进行了公开开庭审理,湖南省人民检察院
代理检察员廖芳敏出庭支持公诉,申诉人邓 XX及其 辩护人杨章保出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
本院二审查明,1988 年 4 月 20 日,湖南省人民政府办公 厅下发了关于成立湖南省政府驻珠海办事处的通知, 明确珠海 办事处(以下简称珠办)为处级机构,配备事业编制 5 名(实 际
只有邓 XX1 人),归口省政府驻广州办事处(以下简称广 办)领导。 1988 年 10 月 15 日,湖南省人民政府办公厅任命 上诉人邓 XX为珠办主任。为了创收,经广办同意,珠办开办 了珠海经济特区天月发展有限公司(以下简称天月公司〉,挂 靠在广办下属的潇湘贸易公司,其实际主管部门是珠办,由邓 XX 兼任该公司的法人代表,企业性质为全民所有制企业。 珠 办开办之初,省政府拨款 35 万元给珠办购买了 二套房子和一 些
办公用品。1989 年至 1999 年,省政府每年只拨给珠办
25000 元,
其余经费由邓 XX创收解决。
1993 年,广办的负责同志和邓 XX经过协商,将珠办变 为
经济实体和天月公司合二为一,由邓 XX 承包,并于同年 3 月 14 日签订了 1993 年度承包合同。合同规定, 1993 年度邓 上
交广办 15 万元管理费,超过部分全部留给天月公司,由公 司自己安排使用。珠办的招待费用由天月公司承担, 今后珠办 不单独建帐。 1994 年初,邓 XX 上交广办 1993 年度管理费 8 万
元,另 7 万元邓以为珠办装修房屋为由提出免交,广办领导同
意。同年 3 月,广办负责人与邓 XX 商量 94 年度经营承包 目
标,邓不同意上交, 否则不再承包。 后双方约定 1994 年至 1996
年由邓
XX继续承包珠办和天月公司,由邓完成珠办的
接待任
务,不上交利润,剩余收入归邓
XX 支配。
1997
年至
1999
年
期间,广办主要负责人更换后,虽没有同邓 XX明确 是否继续
由其承包,但实际上仍按以往的办法管理,即每年只
拨 25000
元人头费给邓 XX并由广办财务代管,珠办完成接待
任务的费
用由邓 XX想办法筹集,多佘收入由邓 XX支配。
1993 年 10 月初,邓 XX向湖南省政府有关领导提出在珠
海
市建设珠办综合楼的建议,有关领导同意由邓
XX办理建房 用
地的事务。 同月 8 日,湖南省人民政府办公厅致函珠海市政
府
办公厅,要求解决用地问题。同月
10 日,邓 XX 也以珠办 的
名义向珠海市政府办公厅递交了申请建房用地的报告。
同年 12
月 3 日,珠海市土地审批委员会决定以行政拨用的方式将
珠海
市前山区人民西路大环西 5000 平方米土地划拨给珠办建
办公
用房。 1994 年 6 月 19 口,邓 XX以珠办的名义向珠海市
国土
局交付购地定金 215000 元。
1995 年 6 月,邓 XX向湖南省人民政府财政厅报告,要 求财政拨款购地建楼。同月 23 日,经省政府及财政厅领导批准
后,湖南省财政厅以财政拨款的形式,向珠办拨购地款
265 万
元。同月 25 日,该款电划到中国建设银行广东珠海市吉大
支行珠
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