预防拖欠农民工工资及突发性事件应急专题预案.docVIP

预防拖欠农民工工资及突发性事件应急预案 为加强劳务队伍管理，切实保护农民工正当权益，立即有效处理因拖欠民工工资引发集体上访、闹事等群体性事件，维护社会友好稳定，依据行业管理部门要求，结合项目部实际，特制订本应急预案。 一、组织领导 项目部成立拖欠农民工工资突发性事件应急领导小组，其领导小组组员以下： 组长：杨大礼（项目经理） 副组长：王一权（技术责任人） 组员：黄斌（项目副经理）、汪其贵（安全主管）、蒲强（主工长）、徐学亮（劳务队责任人）、古显强（劳务队现场主管） 应急领导小组下设拖欠农民工工资突发性事件办公室，由项目安全主管张壮志任主任，安全员汪其贵、内业技术员 王文彬为组员，负责日常具体事务，做好上下联络、信息反馈、日常投诉处理工作。联络电话： 二、工作职责 1、项目经理是工程项目标第一责任人，又是处理好农民工工资支付到位第一责任人，各劳务分包单位是农民工工资支付直接责任方。项目经理和各劳务责任人要认真负责项目农民工工资按时发放，确保不发生因民工工资发放引发群体事件。 2、项目部各部门和各劳务分包单位负责接待农民工投诉上访，不得以任何借口不接待、不处理，推诿扯皮。 3、一旦发生农民工集体上访或其它突发事件，项目部相关部门必需负担平息事端责任，项目经理必需第一时间抵达现场，给予妥善处理。 4、认真调查掌握农民工工资支付情况，做好农民工工资支付情况调查摸底工作，立即正确掌握支付农民工工资基础数据，建立预警机制。 5、加强对农民工工资支付情况监督检验，建立健全农民工工资支付监控制度。做到能立即发觉、上下联动、立即化解、立即处理，避免矛盾深入激化、事态不停扩大。 三、工作方法 1、强化劳务分包资质和资格管理，劳务分包队伍使用必需选择企业《合格劳务分包队伍名册》以内劳务队伍，凡使用企业《合格劳务分包队伍名册》以外劳务队伍，必需经企业领导审批并签定劳务分包协议后方可使用。 2、各劳务分包队伍进场，项目职能部门要认真检验并搜集齐全，如进场通知、劳务分包协议、劳动协议、上岗证、暂住证等相关资料，编制入场人员花名册并由工人本人签字，建立职员信息卡，认真组织进场教育、安全教育和劳动纪律教育并形成教育统计。 3、各劳务分包单位招用农民工，必需按《劳动法》及其相关要求，和农民工签署规范劳动协议，杜绝包工头现象。劳动协议中要明确要求劳动协议期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动酬劳和违反劳动协议责任等内容，其中相关劳动酬劳条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式和支付时间等。和务工人员签署劳动协议，应到劳动保障监察机构进行用工立案。 4、认真检验劳务分包单位安全生产确保体系，项目部和劳务分包签定《安全生产责任书》，劳务分包和工人签署《安全生产责任书》，加强对务工人员常常性安全教育和对劳务队伍监督、检验和考评。 5、劳务分包单位人员更换和变更须取得项目部同意，并认真做好进出场纪录、进出场教育和工费结算等工作。 6、农民工工资支付实施按时发放、列工资表发放和公告制度。依据签署劳动协议要求工资标准、项目、形式以立即间支付农民工工资，并在现场对支付工资人员姓名、工资数额、支付项目等情况进行公告。因客观原因不能按时足额支付农民工工资劳务队伍，必需向农民工说明拖欠原因，并写出承诺书，内容要包含，发放时间、发放工资百分比、要让农民工签字，项目部要依据分包承诺内容进行监督发放农民工工资，不得拖欠或克扣,确保农民工离开工地前领到应得工资。避免以后发生争议。 7、项目部对工人工资支付情况要指定专门人员对全部务工人职员资发放情况进行监督检验，安排安全部门对全部劳务队伍安全及针对性教育情况进行检验及指导。每个月按时向上级加强劳务队伍管理和预防拖欠农民工工资管理部门汇报情况，认真详实填写农民工入场登记、工资发放情况登记及各工种上岗证情况登记等，不得漏报、迟报、误报。 四、工作机制 （一）加大监督力度 1、项目部要重视农民工工资支付问题，在工程施工中选择劳务作业队伍必需选择信誉度好且有较强经济实力和支付能力劳务企业签订劳务协议，以协议方法确保农民工工资支付。同时为确保班组农民工工资直接发放到务工人员手中，制订对应监管职能步骤，对农民工工资发放实施全程监控，以确保农民工立即、足额地领到劳动酬劳，其监管工作责任单位及资金步骤：“总承包项目部—→劳务企业—→劳务作业队—→劳务作业班组”；“资金—→企业—→劳务企业（项目财务监管）—→班组（现场劳务员监管）—→农民工（项目劳资员监管）”。 2、项目部要对本项目农民工工资发放情况进行认真自查，落实清欠责任制，要有前瞻性，对可能要出现问题早介入，把问题消亡在萌芽之中，切实保护农民工正当权益。对劳务作业队伍劳动用工、工人工资发放情况进行日常动态监督，采取前置有效方法，预防和平息因拖欠工资而引发突发事件。一旦出现拖欠苗头，要立即