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建立农村留守儿童档案调研报告 孩子是祖国的花朵，家庭的希望，民族的未来。党中央国务院历来十分关心和重视儿童的生活和成长情况。随着我国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。留守儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。留守儿童现象已成为一个普遍的社会现象，也是近年来一个突出的社会问题，已引起党和国家及社会各界的广泛关注。为便于加强对农村留守儿童的教育和关爱工作，尽快建立农村留守儿童档案，让党和各级政府及时准确地了解和掌握全国农村留守儿童的具体情况，有十分重要的意义。也是落实科学发展观，实现全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会的需要。 一、 农村留守儿童的现状 随着经济的发展，农村出现大量的剩余劳动力。这些剩余劳动力纷纷离开本土，涌向城市，走上异地打工、创业的生涯，而孩子因种种原因就随祖父母或外祖父母生活在一起，或寄养在亲戚家，更有甚者是独自在家照料自己。 据 XX年五普资料显示，我国农村留守儿童近 XX万人。 有专家推算和保守估计，近年 14 岁以下的留守儿童至少在 4390 万以上。 而 XX 年全国妇联负责研究所政策法规室主任蒋永萍发布了全国农村留守儿童状况报告：目前全国农村留守儿童约 5800 万人，其中 14 周岁以下的农村留守儿童约 4000 多万。 数据表明：农村留守儿童规模增长十分迅速。在全部农村儿 童中，留守儿童的比例达 28.29%，平均每四个农村儿童中就 有一个多留守儿童。而抽样调查显示： 88.2%的留守儿童只能通过打电话与父母联系，其中 53.5%的人通话时间在 3 分钟以内，并且 64.8%的留守儿童是一周以上或者更长的时间才能与外出的父母联系一次， 有 8.7%的儿童甚至与父母就没 有联系。 49.7 ％的孩子表示想和外出打工的父母在城市生活，但也有 44.1 ％的被调查对象明确表示不想和外出打工的父母在城市生活。 有 24.2 ％的留守儿童与照顾他们的成人很少或从不聊天。留守孩子这一特殊群体在性格成长、学习教育、健康呵护和心理疏导方面存在许多的缺失和隐患，出现的问题孩子越来越多。他们迫切需要党和国家的重视，需要社会各界的关心和帮助。 二、 建立农村留守儿童档案的必要性 1、有利于保障真正需要帮助的留守儿童。农村留守儿 童的家庭状况千差万别：有的孩子温饱无着落；有的孩子挥 金如土；有的孩子 横行霸道，有的孩子沉默寡言；有的孩 子众星捧月，不知 辛 何物；有的孩子缺乏引 教育，有 重的心理障碍?? 2、有利于政府及有关部 及 、全面掌握 村留守儿 童的情况。我国 村留守儿童大都在 困的偏 山区，如 不建立 村留守儿童档案，政府和有关部 以及 了解他 真 具体的情况。只有建立 村留守儿童档案，各 政府 和部 才能及 了解到他 的真 具体的情况，才能有的放 矢地帮助 村留守儿童，才能 有限的 心 助用在真正需 要帮助的留守儿童身上。 3、有利于了解 村留守儿童的 化情况。 村留守儿 童不是固定不 的，而是 常会 生 化。有的 村留守儿 童由于爸爸 回家 或被接到城市上学，与爸爸 一 起生活，就不再是留守儿童。有的 村孩子因爸爸 新近 决定南下打工， 成了留守儿童。同一个留守儿童的生活 状况也是 常 生 化的，有的因外出打工的父母生意不好 做，或出了意外，生活陷入困境。 4、有利于了解 村留守儿童上学的情况。如因家庭困 上不起学，政府及有关部 主 做思想工作，并帮助他 解决一些 困 。 三、 村留守儿童档案的内容 1、 村留守儿童基本情况的 。主要包括 籍所在 地、家庭成员、身体状况、外出父母的务工地址、联系方式 和收入状况；留守儿童在家的主要托管人；农村留守儿童思 想状况、学习情况、所在班级及班主任姓名。 2、农村留守儿童已获资助情况记录。农村留守儿童越 来越受社会的关注。大部分地区已由政府牵头成立了关爱留 守儿童工作委员会，各地的妇联团委组织了“代理妈妈”等 行动，社会各界的爱心人士纷纷向农村留守儿童伸出援助之 手。农村留守儿童获资助的情况必须载入档案，这既有利于 追踪爱心款的去向，也有利于了解留守儿童的具体情况。 3、农村留守儿童最需要的帮助。农村留守儿童的情况 不同，所需要的帮助也不同。在档案中写下孩子最迫切需要 的帮助，有利于及时地疏导孩子，教育孩子。 四、农村留守儿童档案的管理 1、认真做好农村留守儿童档案资料的收集工作。农村 留守儿童档案资料的收集与其它档案资料的收集不同，当档 案收集之后，主动脉是及时收集农村留守儿童发生变化的