城阳区石油天然气管道突发事件应急预案.pdf

城阳区石油天然气管道突发事件应急预案 目 录 1.总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 工作原则 1.4 适用范围 2.风险评估分析 3.应急组织指挥机构及其职责 3.1 区石油天然气管道应急指挥部 3.2 区石油天然气管道应急指挥部办公室及其职责 3.3 专家组及其职责 3.4 应急工作组及其职责 3.5 主要成员单位的具体职责 4.监测与预 4.1 信息监测预警 4.2 预警级别及发布 5.信息报告 5.1 信息接报 5.2 信息核实研判与报告 - - 1 - - 6.应急处置 6.1 先期处置 6.2 应急响应启动 6.3 现场应急处置措施 6.4 应急响应的结束与总结 7.应急保障 7.1 队伍保障 7.2 物资装备保障 7.3 财力保障 8.附则 8.1 考核奖励 8.2 应急预案管理、培训和演练 8.3 本预案与其他预案的关系 8.4 预案的发布 9.附件 9.1 城阳区石油天然气管道突发事件分级 9.2 指挥部总指挥、副总指挥职责分 - - 2 - - 1.总则 1.1 编制目的 为有效预防和应对我区辖区内石油天然气管道突然发生安 全事件 ( 以下简称突发事件) ，通过建立统一指挥、综合协调、 科学实用、快速高效的事件应急救援体系，最大限度的预防和降 低事件危害，保障国家能源安全和人民群众生命财产安全，保障 管道设施安全运行，促进全区经济持续健康发展，维护社会和谐 稳定，依据国家有关法律法规，结合我区实际，特制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 《青岛市突发事件信息发布管理办法》 《山东省石油天然气管道保护办法》等有关法律、法规和《陆 上石油天然气储运事故灾难应急预案》 《青岛市石油天然气管道突发事件应急预案》 《城阳区突发事件总体应急预案》 1.3 工作原则 以人为本，安全第一。石油天然气事件应急工作要始终把公 众的生命安全放在首位，同时加强应急救援人员的安全防护，最 大限度地减少人员伤亡。 统一指挥，属地管理。石油天然气事件应急工作要在区政府 的统一领导下，坚持分级管理、条块结合、属地为主、企业主体、 - - 3 - - 协调应对和谁主管谁负责的原则，形成政府各部门、相关街道办 事处通力协作、企业积极参与、各界广泛支持的工作格局。 科学决策，依法规范。充分发挥专家、专业救援队伍的作用， 实现科学决策。建立分工明确、责任到人、资源共享、依法规范 的事件应急机制。 预防为主，常备不懈。落实“预防为主、综合治理”的方针， 将日常预防工作和应急管理工作相结合，做好应对石油天然气管 道突发事件的组织建立、机构设置、技术支撑、物资装备和经费 准备，加强日常培训和演练，做到预防为主、常备不懈。 1.4 适用范围 本预案适用于辖区内经国家批准建设的石油、天然气主管道 输运中出现的突发事件及应急处置工作。 2.风险分析评估 我区现有石油天然气管道 14 公里，其中包括中国石化青岛 石油化工有限责任公司管道长 13 公里，中石化天然气分公司管 道长 1 公里。主要分布在流亭、上马、城阳三个街道，可能造成 安全事件的介质主要有原油、天然气。可能发生的突发事件主要 是因油气管道泄漏导致的火灾、爆炸、人员中毒和环境污染等， 造成人员伤亡和财产损失。 2.1 压力管道操作运行中可能会出现的危害分析 2.1.1 爆管事故 - - 4 - - 压