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工程建设监理的概念:指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目 管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。
概念要点 1监理的行为主体 2、监理实施的前提 3、监理的依据包括:工程建设文件、有 关的法律法规规章和标准规范、委托监理合同和有关的工程建设合同。 《规范》(1.0.6):还
应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定。 (详《工程建设标准强制性条文》
监理的范围(1)工程范围 《工程建设监理范围和规摸标准规定》对实行强制性监理的工程 范围作了具体规定: 1)国家重点工程建设项目。 2)大中型公用事业工程(项目总投资额
在3000万元以上)。3)成片开发建设的住宅小区工程(建筑面积在 5万平米以上)。4)利
用外国政府或者国际组织贷款、 援助资金的工程。5)基础设施项目(项目总投资额在 3000
万元以上)以及学校、影剧院、体育场馆项目。 (2)阶段范围 《建设工程监理规范》(条文
说明)总则:本规范仅限于建设工程施工阶段的监理工作。
工程建设监理的性质:1、服务性2、科学性3、独立性4、公正性 作用:(一)有利于提高 工程建设投资决策科学化水平 (二)有利于规范工程建设参与各方的建设行为自律机制; 约
束机制。(三)有利于促使承建单位保证工程质量和使用安全(四)有利于实现工程建设投 资效益最大化(1)建设投资额最少;(2) 工程建设寿命周期费用(或全寿命费用)最少;(3) 投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。
工程建设监理的理论基础 属于建设项目管理 (工程项目管理)范畴。 特点:专业化、社会化 服务;全过程和早期控制。 工程咨询 是智力服务,是知识的转让,有针对性地向客户可供
选择的方案、计划或有参考价值的数据、调查结果、预测分析等,亦可实际参与工程实施过 程的管理。模式:建设项目管理公司;咨询公司。
现阶段工程建设监理的特点:(一)服务对象具有单一性按服务对象分:为建设单位服务的 项目管理和为承建单位服务的项目管理。 (二)属于强制推行的制度工程建设管理体制改革;
依靠行政手段和法律手段推行。 (三)工程建设监理具有监督功能在质量控制方面,达到了
相当的深度和细度。(四)市场准入的双重控制
工程建设监理的发展趋势 :(一)加快法规制度建设,规范市场秩序。 (二)夯实基础工作,
重点控制工程质量和安全生产。 (三)推进行业体制改革,加快市场化进程。 (四)建立健全
培训教育体系,提高监理队伍素质。政府主管部门和监理行业协会;监理企业。 (五)促
进工程项目管理的发展,完善工程咨询服务体系。积极培育、扶持有条件的工程监理企业向 项目管理公司方向发展。(六)抓好信用体系和信息化建设,创新市场监管方式。 (七)健全
行业自律机制,发挥行业协会作用。 (八)加强理论研究,指导工程实践。 (九)加快发展,
迎接加入 WTO后的挑战。应当遵循两条基本原则: 一是参照国际惯例; 二是结合中国国情。 建设程序和工程建设管理制度 :建设程序内在规律:从设想、提出到决策、设计、施工,直
至投产或交付使用,存在着不能随意颠倒的严格的先后顺序关系。 科学的建设程序:坚持
“先勘察、后设计、再施工”的原则,突出优化决策、竞争择优、委托监理的原则。 工程建
设各阶段工作内容 1、项目建议书阶段 2、可行性研究阶段 3、设计阶段 4、建设准备阶段 包括:组建项目法人;征地、拆迁和平整场地;做到水通、电通、路通;组织设备、材料订 货;工程建设报监;委托工程监理;组织施工招标投标, 优选施工单位;办理施工许可证等。
5、施工安装阶段工程新开工时间:以第一次正式破土开槽;正式打桩;开始进行大量土石 方工程。6、生产准备阶段 7、竣工验收阶段?坚持建设程序的意义 1、依法管理工程建设, 保证正常建设秩序。 2、科学决策,保证投资效果。 3、顺利实施工程建设,保证工程质量
4顺利开展工程建设监理。
建设程序与工程建设监理的关系 :1、为工程建设监理提出了规范化的建设行为标准。 2、为
工程建设监理提出了监理的任务和内容。 3、明确了工程监理企业在工程建设中的重要地位。
4、坚持建设程序是监理人员的基本职业准则。 5、严格执行我国建设程序是结合中国国情推
行工程建设监理制的具体体现。
工程建设管理体系:项目法人责任制、工程招标投标制、工程建设监理制和合同管理制。(一) 项目法人责任制实行项目“谁投资,谁决策,谁承担风险”全过程负责的制度。 1项目法
人:国有单位经营性大中型工程建设必须在建设阶段组建项目法人。 2、项目法人责任制与
工程建设监理制的关系 (1)项目法人责任制是实行工程建设监理制的必要条件 (2)工程建
设监理制是实行项目法人责任制的基本保障 (二)工程招标投标制(三)工程建设监理制(四)
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