作用力与反作用力导学案粤教版3771实用教案.docx

第三单元收入与分配第八课财政与税收 国家财政 教学目标： 、知识目标 （）知道财政的含义及其实质。 （）了解国家预算和决算的含义。 （）理解财政的地位和作用。 （）知道财政收入与支出的含义及具体获取渠道和用途。 （）懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系 、能力目标 （）初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。 （）初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力。 （）能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力。 （）初步知道如何合理确定财政收支关系的实践能力。 （）辩证地认识财政赤字现象的思维能力。 、情感目标 感受我国国家财政的性质、 功能和使用原则， 增强爱国主义情感。 关心国家财政支出的内容 , 关注国家与社会发展，增强主人翁意识。 教学重点 . 财政的巨大作用 . 影响财政收入的因素 教学难点 . 我国的财政政策 . 国家预算和决算 教学过程 . 导入 探究活动地铁的修建 师引导： 仅仅依靠个人出资是不能兴建地铁的， 因为这些项目要求资金特别多 （平均造价约为亿元每千米） ，成本回收周期长，个人不愿意投资。但是，这些公共项目是人们社会生活 中所不可缺少的， 所以， 需要政府参与投资兴建， 由政府来提供各种各样的人们生活所必须的公共服务。 政府哪来那么多钱提供这些公共物品和公共服务呢？我们社会主义国家为了履 行对内对外职能， 必须占有和消费一定的社会财富， 也就是说， 国家必须通过财政收入和支出参与社会总产品的分配。就其本质而言，财政是国家（政府）为实现其职能凭借公共权力 直接参与社会分配的一种活动即财政是以国家（政府）为主体的分配关系。 . 新授 一、财政及其作用 . 什么是财政 国家的收入和支出就是财政。 从这一含义中我们可以看到财政主体和本质。就其本质而言，财政是国家（政府）为实现其 职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动， 即财政是以国家 （政府） 为主体的分配关系。 财政实现的环节：国家预算和国家决算 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划， 叫做国家预算， 也称政府预算。（计划） 上一年度国家预算执行结果的会计报告，叫做国家决算，也称政府决算。 （总结） 预算包括财政收入和支出， 是一定时期财政分配的起始阶段， 是国家财政的主要环节。 预算 可以对收入和支出加以控制， 以实现国家的职能。 决算是一定时期财政分配过程的终结阶段， 它可以检验预算的科学性， 检查预算的完成情况， 总结一年经济工作的得失成败。 二者共同 构成国家财政分配的全过程， 是不可分割的两个方面。 它们都可以成为国家宏观调控的手段。 预算是决算的前提，决算又是对预算的检验和评价，二者相辅相成。 国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 、财政的主要作用 、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政学通常把财政的这个作用称为“收入再分配作用” 。如两免一补政策、取消农业税、抗震救灾等 、财政具有促进资源合理配置的作用。 促进资源合理配置是财政最古老、最基本的作用，正是因为有些事情市场干不了、搞不好， 才需要政府通过财政活动筹集资金为居民提供这些产品与服务。 如能源、 交通运输等基础设施行业。 、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 即通过调节宏观经济运行， 实现宏观经济平稳运行与增长， 避免经济大起大落的作用。 宏观 经济平稳运行的条件是社会总供给与总需求要保持基本平衡。 在经济增长缓慢， 经济运行主 要受需求不足制约时， （当社会总需求小于社会总供给时） ，国家可以采取扩张性财政政策， 通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之， 在经济过热，物价上涨，经济运行主要受供给能力制约时（当社会总需求大于总供给时） ， 国家可以采取紧缩性财政政策， 减少财政支出， 增加税收， 抑制总需求， 稳定物价， 给经济” 降降温” 即在国民经济存在总需求不足时， 可通过扩张性财政政策使总需求和总供给差额缩 小以致平衡；低通货膨胀率，使社会总需求与总供给维持基本平衡，以促使经济平稳运行。 在国民经济出现总需求过旺的情况下， 可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口， 达到供求 平衡。 财政在我们经济生活中具有巨大的作用，在实际生活中就要科学发挥好财政的作用。因此， 我们国家要科学发挥财政作用， 建设美好新生活。 而科学发挥财政的作用， 就是要恰当处理 好财政收入与财政支出的关系。那么什么是财政收入呢？ 二、财政收入与支出 . 财政收入的含义 财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 . . 渠道四大渠道：税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。其中税收是财政收入的 主要来源，是国家组织财政收入最普遍的形式。 . 影响财政收入的主要因素 第一，经济发展