主持人代言的管理详细规定.doc

电视主持人赵忠祥再次因代言违法广告被曝光。昨天，中国商业联合会媒体购物专业委员会曝光了29条涉嫌违法违规广告，赵忠祥、主持人汪洋和香港影视明星曾志伟一同出现在曝光席上。媒购委相关责任人认为，赵忠祥等人为违法广告“站脚助威”，她们形象或声音极具煽动性，相关法律法规处罚力度不够，助长了违法广告嚣张气焰。　　从赵忠祥在某广告片中一遍又一遍地吆喝“早一天服用XXX，就能够早一天和心脏病、中风偏瘫说再见”，到汪洋主持某短片广告采取新闻访谈方法，经过教授证言、家长现身说法大肆吹嘘某增高健脑产品疗效，这些由名人代言、主持广告，违反了《广告法》、《保健食品管理措施》等法律法规要求，属于明目张胆违法广告。今年1月1日起施行《广播电视广告播出管理措施》明确要求，广播电视严禁播出含有宣传治愈率、有效率，或以医生、教授、患者、公众人物等形象做疗效证实药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告。《措施》公布之初，这条要求曾被媒体解读为“名人代言医疗广告将退出广播频率和电视荧屏”，但广电总局相关官员很快出来澄清，称“名人代言医疗广告并不会被禁播，只是名人不能做证实式医疗广告”。现在看来，广电总局官员显然低估了一些广告商和广播电视媒体胆量——即便《措施》真来了个“一刀切”，要求通常名人代言医疗广告一律严禁播出，像赵忠祥等人代言这几条广告，仍然很可能是要在广播电视上大张旗鼓播出。　　《广告法》要求，利用广告对商品或服务作虚假宣传，由广告监督管理机关责令广告主停止公布，以等额广告费用在对应范围内公开更正消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下罚款。对有些违法广告尤其是药品、医疗器械、保健品违法广告而言，广告主取得非法收益，超出其支付广告费用何止百倍千倍，对其处以广告费用一倍以上五倍以下罚款，几乎无异于隔靴搔痒。《广播电视广告播出管理措施》要求，广播电视媒体播出含有宣传治愈率、有效率，或以医生、教授、患者、公众人物等形象做疗效证实药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告，由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或责令更正，给警告，能够并处三万元以下罚款。这么处罚也难以起到应有警示和惩戒作用。　　要有效惩治名人代言违法广告，不仅需要修改相关法律法规，加大对广告主和刊播媒体处罚力度，同时还需要强化名人代言行为法律责任，经过责任绑定对名人形成强大约束和压力，促进她们在选择代言时慎之又慎。去年2月全国人大常委会审议经过《食品安全法》要求，社会团体或其它组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者正当权益受到损害，和食品生产经营者负担连带责任。这条要求被认为是法律向名人代言亮出了“杀手锏”——假如名人代言食品给消费者造成了巨大损害，法院能够判令名人负担全部赔偿责任，直至将其处罚得倾家荡产。另据报道，已上报国务院《广告法》修改草案要求，凡参与广告主持和代言名人明星均视为“广告参与人”，参与违法广告者将受到比以往更严重处罚。作为“广告参与人”，名人将被要求为违法广告负担连带责任，将面临被罚得倾家荡产风险。　　只有法律法规真正出重拳、下“猛药”，经过连带责任追惩机制产生强大威慑效应，惩治名人代言违法广告才能收到切实成效。有朝一日，包含代言违法广告在内，假如名人代言广告越来越少，尽管名人会“损失”部分广告收入，广告主会“损失”部分广告效应，但必将换来企业广告行为愈加规范，消费环境愈加健康，消费者权益更有保障，无疑是一件利国利民大好事。 ??多年来，中央电视台在播音员、主持人队伍组织管理和建设工作中进行了不懈努力和有益探索。 ????1.强化播音员、主持人管理制度 ????自上个世纪90年代末以来，中国电视事业处于急速发展时期，中央电视台频道、栏目快速增加，栏目标更新换代很快，播音员、主持人队伍也快速扩大，对播音员、主持人岗位进行统一计划和管理，重新设置规范标准已成为当务之急。 ????以来，为深入加强管理，严格出镜上岗制度，中央电视台成立了播音员、主持人业务指导委员会，并调整组织机构，初步形成了中央电视台播音员、主持人上岗考评领导小组总体把关决议，业务指导委员会配合人事部门进行出镜审定、业务考察、动态监督，并提出指导性意见、提议管理体系，前后下发了一系列文件和通知，不停强化对播音员、主持人队伍管理。 ????自起，经过实施包含工作量化考评在内综合考评评议，中央电视台播音员、主持人队伍管理逐步走向规范、有序。如出台了《中央电视台优异栏目播音员、主持人特殊津贴管理措施》，分别评选出中央电视台和优异栏目播音员、主持人各10名，并给奖励。，在评选范围、评选程序等方面进行修改完善基础上，又出台了《中央电视台优异播音员、主持人评选措施》。依据新文件管理要求，分别评选出中央电视台、优异播音员、主持人各10名。 ????这是中央电视台推进人事制度改革，强化播音员、主持人岗位管理，落实