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中国政治建设和政治发展３０年 摘要：改革开放至今的30年，中国在保持经济飞速发展的同时，在政治领域也取得了长足的进步。值此30年之际，有必要对中国在政治发展和政治建设方面所取得的成就和经验进行一次梳理总结，以期为中国的政治稳定有序健康发展提供些许借鉴。 关键词：中国特色社会主义；改革开放；政治发展；政治建设 中图分类号：D0　文献标识码：A　文章编号：1000－2731(2009)01－0108－09 在改革开放30年之际，有必要对中国政治建设和政治发展所取得的辉煌成就和积累的宝贵经验进行实事求是的总结。政治发展是人类社会演进过程中存在的一种社会现象，它既是一个不断发展的历史过程，也是一种必然趋势与战略目标；既可能是现实的变革过程，也可能是变革的目标设计和选择。作为当今人类共同面临的任务和主题，它是社会全面进步的标志，但因不同国家的具体情况而具有不同的目标、不同的发展道路和发展模式。作为一个有着几千年的历史文化传统，经济政治文化都相对落后，处于社会主义初级阶段的发展中国家，中国在政治发展道路的选择上具有自己的特色。 一、旗帜鲜明，坚持原则 众所周知，改革开放30年来，中国的发展取得了举世瞩目的成就，然而就其中相对经济发展所取得的辉煌成就而言，政治发展常常为人们所忽略，甚至被否定。在国内外常常能听到指责我们的声音，说什么“经济放开”，“政治卡死”，“政经分离”，“跛足改革”等，他们动辄以西方资本主义国家所特有的议会制、多党制、“三权分立制衡制”等政治制度、体制来对比改革发展进程中的中国，由此常常得出中国在政治领域并未取得实质性的进展甚至还出现了倒退的结论。也正如有的学者所言，如果把政治体制的标准仅仅界定为西方国家的多党制、三权分立、代议民主，可以说中国目前的政治体制还与以前一样，没有实质性的变动。 我国是社会主义国家，我们的政治发展也必须坚持社会主义的发展方向，这是由我们党的性质和国家的性质决定的，是符合我国各族人民根本利益和长远利益的。我们的党是工人阶级的先锋队组织，它以推翻剥削阶级的统治，建立人民当家作主的社会主义制度和最终实现共产主义作为自己的奋斗目标。我国的国家性质是以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。这就决定了我们改革的方向只能沿着社会主义道路前行，如果我们放弃这一原则，背离社会主义方向，滑向资本主义的泥潭，那么我们的国家就会四分五裂，人民就会陷入水深火热之中。正因为如此，邓小平曾反复强调，我们的政治体制改革“不能搬用西方那一套”，不能搬用资本主义制度，需要保持我们的优势，“保证社会主义的优越性”。1987年6月，他在与美国前总统卡特谈话时更是明确地指出“中国如果照搬你们的多党选举、三权鼎立那一套，肯定是动乱局面”。 而就社会主义的发展模式而言，也并非只有一种，在不同的社会主义国家应该在一般性原理的指导下，探索社会主义在各个国家内部的具体表现形式。正如列宁所言：“这些原理的应用具体地说，在英国不同于法国，在法国不同于德国，在德国不同于俄国。”这是因为个性不仅包含共性，而且还包含其所独有的特性和丰富内涵，所以我国的政治发展应该是在社会主义基本原理与我国基本国情相结合的背景下的政治发展，正如胡锦涛同志在十七大报告中所言，是“有中国特色的社会主义政治发展道路。”在过去，中国曾一度效仿其他国家特别是前苏联的政治制度建制，建立起高度集权的政治发展模式，在发展中完全丧失自我特色，以致政府机构效率低下、社会结构失衡、民众积极性匮乏等，特别是由此而引发的十年“文化大革命”给中国人民内心深处留下了沉重的烙印。十一届三中全会后，中国不仅对外实行开放政策，而且对内也积极地进行了一系列的改革。在政治领域，不仅逐步解决了政企不分、党政不分、权力高度集中、机构重叠、职能混乱等问题，而且尤为重要的是逐步确立了一条马克思基本原理与中国具体国情相结合的政治发展道路。特别是在东欧剧变、苏联解体，社会主义遭到全球质疑的时候，我们依然高举社会主义的伟大旗帜，提出走中国特色社会主义政治发展道路，建立有中国特色的社会主义国家的伟大目标是何等的魄力。 不过我们高举社会主义的伟大旗帜，走中国特色社会主义的政治发展道路也要遵循一定的原则。胡锦涛同志在中共十六届二中全会上指出：“建设社会主义政治文明，必须坚持社会主义方向。纵观人类政治文明发展史，任何一种类型的政治文明都有鲜明的阶级性。我们要建设的是社会主义政治文明，这是由我国的社会主义性质决定的。牢牢把握这一点极为重要。如果这一点把握不好、把握不准，走偏了方向，不仅政治文明建设很难搞好，而且会给党和人民的事业带来损害，影响社会政治稳定，影响党和国家的长治久安。”在党的十七大报告中他再次强调：“要