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企业拆迁过程中企业主的维权
拆迁人与被拆迁人在协商补偿、 订立补偿安置协议的过程中, 承
租人也没有权利参与到其中来。这样一来,一旦面临拆迁,作为承租
人的企业想获取补偿就会陷入非常被动的局面。 在现实生活中, 因历
史上的改制原因,国有企业改制不彻底、集体企业转型不成功,企业
产权、厂房产权、 土地使用权权属混乱不清等情况,导致企业以承租
人的身份从事生产经营的情况非常之多。 那么,承租企业面临拆迁应
当如何为自己争取利益呢 ?
( 一) 承租企业在拆迁前的准备
许多被拆迁企业、承租企业在面临拆迁的时候,往往抱有一种
“等”、“耗”、“拖”的态度。他们认为,只要我能拖得住撑得久,
动迁组终会因为拆迁进度的压力而接受被拆迁人提出的补偿条件。 事
实上,这是一种非常错误的想法。
首先,法律上规定了“久拖不搬”的强制手段。《行政强制法》
和《条例》确立了行政强拆和司法强拆的两种救济手段,面临被拆迁
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人、承租人“久拖不搬”的情况,拆迁人有权依照法律程度申请强制
拆迁,被拆迁人、拆迁关系人意图想通过“拖”的方式而阻止拆迁人
的拆迁,这是不现实的想法 ;
其次,在以前的拆迁案例中确实存在因时间拖得过久, 拆迁人给
予被拆迁人较高补偿的情况, 但我们不能把给予较高补偿的原因简单
归于“等”、“耗”、“拖”。拆迁是一种依法而为之的法律行为,
哪些项目应当补偿、哪些情形应当照顾、基于何种标准补偿,都是经
由法律、法规、 地方政策性文件所规范的,所有的拆迁补偿都是纳入
到法律、法规、政策性文件中的,而不是拆迁人自主决定的事情。
再次,抱有“等”、“耗”、“拖”想法的被拆迁人往往把全部
精力集中于补偿款的安置上,而忽视了补偿款分割的法律风险化解。
律师在办案的过程中,经常会遇到这种情况:在补偿款谈妥之前,被
拆迁人、承租人往往站成一线,共进共退,以图争取更多的利益。而
一旦补偿款落实之后, 被拆迁人、 承租人以及拆迁关系人会因为之前
的权属约定不明而再起诉讼,请求法院依法为其进行动迁款的分割,
拆迁之事本已麻烦甚多, 再加上动迁款的分割, 更容易出现亲朋关系
破裂、子女关系紧张的情况。而这一切,其实都可以通过拆迁前的准
备,通过约定各方权利的方式, 很容易地把拆迁后的法律风险给化解
掉。但很多拆迁人、拆迁关系人并没有注意到这一点,而徒增许多烦
恼和纠纷。
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( 二) 承租企业在拆迁前可以做的准备工作有:
1. 深度审查拆迁中的各方权利义务关系, 确定因拆迁而发生关系
的各方主体。
与住宅房屋拆迁相比, 非住宅房屋拆迁 ( 企业拆迁 ) 因为土地、 房
屋的权属关系复杂, 在拆迁过程中会有更多的拆迁关系人在里面。 如
果被拆迁房屋是自有产权办公用房,并享有完整的国有土地使用权,
被拆迁人就是被拆迁房屋的产权人, 拆迁关系主体就是拆迁人、 被拆
迁人。有些房屋是租赁办公用房,拆迁关系主体则有拆迁人、被
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