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拱墅智慧网谷小镇创建规划 环境影响报告书 （简本） 拱墅智慧网谷小镇管委会 浙江问鼎环境工程有限公司 ZhejiangWendingEnvironmental EngineeringCo.,Ltd 国环评证：乙字第2053 号 二○一八年十二月 目录 1. 规划背景1 1.1. 拱墅智慧网谷小镇创建规划背景1 1.2. 规划环评编制缘由1 2. 规划概述与分析2 2.1. 规划概述2 2.2. 规划协调性分析4 3. 现状主要环保问题和主要资源制约因素4 3.1. 区域环境质量现状及变化趋势4 3.2. 规划区现存环境问题与解决方案8 3.3. 规划实施主要制约因素分析10 4. 规划实施的主要环境影响及资源环境承载力 11 4.1. 规划实施后主要环境影响分析11 4.2. 资源环境承载力分析13 5. 规划方案的综合论证和优化调整建议16 5.1. 规划方案的环境合理性16 5.2. 规划方案的可持续发展论证16 5.3. 环境保护目标与指标的可达性评价18 5.4. 规划方案的优化调整建议22 6. 规划的环境影响减缓对策和措施23 7. 规划环评结论清单27 8. 跟踪评价计划35 8.1. 环境监测计划35 8.2. 跟踪评价方案35 9. 规划环评结论37 西湖云谷小镇概念规划环境影响报告书 简本 1. 规划背景 1.1. 拱墅智慧网谷小镇创建规划背景 2015年4 月22 日，浙江省人民政府发布了 《关于加快特色小镇规划建设的 指导意见》（浙政发[2015]8号），明确“特色小镇”的定义为：“相对独立于市区， 具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，区别于行 政区划单元和规划区”。在这一定位下，浙江特色小镇聚焦了浙江七大万亿级产 业，兼顾历史经典产业，结合自身特质，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋， 旨在将小镇建设成为 “产业转型升级载体”。 根据2018年浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室发布的浙特镇办 [2018]19 号《关于公布省级特色小镇第四批创建名单和第三批培育名单的通知》， 拱墅智慧网谷小镇列入省级特色小镇第四批创建名单内。2018年，杭州市拱墅 区人民政府委托浙江杰恩建设咨询有限公司编制了《智慧网谷数字经济小镇创建 规划》，根据该规划相关内容，拱墅智慧网谷小镇东至上塘河、南至石祥路、西 至拱康路、北至金昌路，规划面积约3.4 平方公里。 1.2. 规划环评编制缘由 根据 《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第559号令 《规划环境影 响评价条例》， 《关于在特色小镇开展科技创新、制度创新活动的通知》(浙特 镇办[2016]16号)以及 《浙江省人民政府办公厅关于全面推行 “区域环评+环境标 准”改革的指导意见》(浙政办发[2017]57号)等法律法规及有关文件的要求，特 色小镇要实行以“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”取代项目能评、环评 的制度创新，加强规划环评宏观管理，制定统一的项目准入环境标准，编制环评 审批负面清单，加强规划环评与项目环评联动，实行“区域环评＋环境标准”的 环评审批验收管理方式。为此拱墅智慧网谷小镇管委会委托浙江问鼎环境工程有 限公司承担 《拱墅智慧网谷小镇创建规划环境影响报告书》的编制工作。本次评 价结合规划所在区域的社会经济和环境现状，提出了规划环境影响评价的工作思 路和评价内容，对区域内现有各产业进行调研，对拟引进的产业进行分析，组织 公众参与，结合所在区域的资源-环境承载力，预测分析评价规划实施后对周边 环境影响，分析规划方案的环境合理性，并提出优化调整的建议。 1 西湖云谷小