财经法规与职业道德:项目四 政府预算和预算管理体制.ppt 49页

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  • 2021-01-24 发布

财经法规与职业道德:项目四 政府预算和预算管理体制.ppt

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    三、预算管理的职权 (一)各级人民代表大会的职权 1. 全国人民代表大会及其常务委员会的职权 (1)全国人民代表大会。 全国人民代表大会是国家最高权力机关。根据《预算法》的规定,它的预算管理职权 主要有三项(审查权、批准权、改变或者撤销权) : ①审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告; ②批准中央和中央预算执行情况的报告; ③改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。 任务一 预算法律制度 (2)全国人民代表大会常务委员会。 全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机构。根据《预算法》的规定,它的预算管理职权主要有五项: (监督权、审批权、撤销权) ①监督中央和地方预算的执行; ②审查和批准中央预算的调整方案; ③审查和批准中央决算; ④撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令; ⑤撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议。 任务一 预算法律制度 2. 县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会的职权 (1)县级以上地方各级人民代表大会的职权。 ①审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告; ②批准本级预算和本级预算执行情况的报告; ③改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议; ④撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。 (2)县级以上地方各级人民代表大会常务委员会的职权。 ①监督本级总预算的执行; ②审查和批准本级预算的调整方案; ③审查和批准本级决算; ④撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。 任务一 预算法律制度 3. 乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权 (1)审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告; (2)监督本级预算的执行; (3)审查和批准本级预算的调整方案; (4)审查和批准本级决算; (5)撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。 (二)各级政府财政部门的职权(编制权、执行权、提案权、报告权) 1. 国务院财政部门 (1)具体编制中央预算、决算草案; (2)具体组织中央和地方预算的执行; (3)提出中央预算预备费动用方案; (4)具体编制中央预算的调整方案; (5)定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况。 任务一 预算法律制度 2. 地方各级政府财政部门 (1)具体编制本级预算、决算草案; (2)具体组织本级总预算的执行; (3)提出本级预算预备费动用方案; (4)具体编制本级预算的调整方案; (5)定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况。 (三)各部门、各单位的职权 各部门的职权(编制权、组织和监督执行权、报告权) 2. 各单位的职权(编制权、上缴收入、安排支出、接受监督) 任务一 预算法律制度 四、预算收入与预算支出 (一)预算收入 预算收入的来源 (1)税收收入(占预算收入总额 90% 以上) ; (2)国有资产收益(如依法应当上缴的国有资产投资产生的股息收入,国有资产的有偿转让、出让收益) ; (3)专项收入(如铁道专项收入、征收排污费收入、电力建设基金收入等) ; (4)其他收入(包括规费收入、罚没收入、政府基金、行政性收费等) 。 2. 预算收入的归属 (1)中央预算收入——按照分税制财政管理体制,纳入中央预算、地方不参与分享的收入,包括中央本级收入和地方按照规定向中央上解的收入。 (2)地方预算收入——按照分税制财政管理体制,纳入地方预算、中央不参与分享的收入,包括地方本级收入和中央按照规定返还或者补助地方的收入。 (3)中央和地方预算共享收入——按照分税制财政管理体制,中央预算和地方预算对同一税种的收入,按照一定划分标准或者比例分享的收入。 任务一 预算法律制度 (二)预算支出 1. 预算支出的范围 根据《预算法》规定,我国预算支出的范围主要有以下几个方面: (1)经济建设支出; (2)教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出; (3)国家管理费用支出; (4)国防支出; (5)各项补贴支出。 2. 预算支出的划分 (1)中央预算支出。 (2)地方预算支出。 任务一 预算法律制度 五、预算组织程序 预算组织程序包括预算的编制、审批、执行和调整四个环节。 (一)预算的编制 1. 预算年度 《预算法》规定,我国国家预算年度采取的是公历年制。预算年度自公历 1 月 1 日起,至 12 月 31 日止。 2. 预算草案的编制依据 中央预算和地方各级政府预算,应当参考上一年度预算执行情况和本年度收支预测进行编制。 (1)各级政府编制年度预算草案的依据包括: ①有关的法律、法规; ②国

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    • 内容提供方:woxiangang
    • 审核时间:2021-01-24
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