法律知识初探刑事附带民事诉讼案件调解促和解.pdfVIP

省人民政府水行政主管部门建立水土 保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报， 省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的 水土保持监督管理机构，应当建立执法 刑事附带民事诉讼案件调解促和解初探 牛家文 目前我国对刑事附带民事诉讼方面在审判阶段适用的法律、法规、司法解释有以下条款：《中华人民 共和国刑法》第 36 条 、第 37 条，最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定，《中华人民共 和国刑事诉讼法》 第 77 条、第 78 条，最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题 的解释 ( 试行 ) 第 84 条至 103 条共 19 条。《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》。这些 条款，对刑事附带民事诉讼案件中，原、被告双方的权利、义务及法院在对刑事附带民事诉讼的处理程序 和法律应用作了原则性规定。我国刑事附带民事诉讼制度已历时二十余年，上述规定与当前社会发展现状 和司法实践的适应相比较，已经相对滞后。当前，在维护刑事审判公平、正义的前提下，突出刑事处罚个 别化，着眼于被告人犯罪后矫正与改造，充分考虑保护被告人和受害人的合法利益，构建通过以调解促和 解最终解决刑事纠纷的机制，是贯彻“宽严相济”的刑事司法政策的具体体现。 2005 年至 2007 年三年间， 我院共受理刑事案 202 件，其中刑事附带民事诉讼案件 44 件。这些案件中： 交通肇事案 11 件 11 人，故意杀人案 1 件 1 人，故意伤害 30 件 30 人，过失致人伤害 1 件 1 人，绑架案 1 件 1 人。在审理时，用调解方式促和解达成赔偿协议并实际给付赔偿款的 32 件，调解数占全部刑事附带 民事诉讼案件收案的百分之七十。用判决方式处理赔偿的 8 件，驳回诉讼请求 3 件，撤诉 1 件。而判决结 案的案件，由于各方面的因素判决确定被告应给付原告的赔偿款基本无法兑现。 在审判实施中，刑事附带民事诉讼案件调解中存在以下几个方面的问题及困难： 1、立法上的缺陷，使务实操作有时难以进行。一是刑事诉讼审限较短，特别是简易程序审理的案件 调解时间难以保障。 比如，刑附民案件中被告人的举证期限问题。 按 《中华人民共和国民事诉讼法》 及 《最 高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的规定，被告的举证期限为 30 日，而按照《中华人民共和国 刑事诉讼法》的规定，适用普通程序审理的案件，起诉书送达后十日就可以开庭审理，审限是 45 日; 而适 用简易程序审理的案件可随时开庭，而且从收案到结案审限仅 20 日。由于刑事案件的审理期限短促，附 民被告的举证期限、调解时间、被告人赔偿的准备时间难以保障。二是如果按“先刑后民”的程序审理， 相当一部分被告人有“打了不罚”、“以钱赎刑”思想，待刑事判决作出后，绝大多数被告人又会拒绝对 民事部份的赔偿。虽然是调解结案，当庭或者说判决前没有兑现部分，有的是刑事被告人在服刑，存在赔 偿无力 ; 有的被告人作出承诺之时是为了刑事部分的从轻减轻或者免除处罚，一旦目的达到，就不再履行 承诺，即使申请执行也难以执行兑现。三是《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题 的解释》规定，分农村、城镇人口计算赔偿标准，使一些当事人无法理解，调解难度加大。 2 、《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第四条规定“被告人已经赔偿被害人物 质损失的，人民法院可以作为量刑情节予以考虑”，但民事赔偿对具体量刑的影响不明确。如果被告人对 受害人进行了适当赔偿，对被告人的量刑应撑握在何重程度没有明确规定。双方当事人对得到较高赔偿和 适度赔偿的期望值过高。被告人期望适度赔偿后得到最轻的处罚，动辄要求宣告缓刑或无罪 ; 被害人或其 亲属又“漫天要价”，调解难度大，且稍有不当易引起当事人不满。 3 、被害人确实受到人身或物质损害，其自身就经济困难，确实需要得到赔偿，才