怎样做招投标工作.pdf

如何做好招投标工作 招投标工作作为企业把控质量、进度、造价的关键点，越来越多的受到无论是施工 企业还是开发企业的重视，以往的先定队伍再进行形式化的招投标也慢慢被揭露，更多 的是真正的市场竞争行为的真正的招投标。 随着 08 工程量清单计价规范的出台， 对工程 造价人员的要求也逐渐增高，造价人员不但要掌握编制工程量的计算方法，还要了解市 场各相关行业的造价行情，现场的施工组织设计影响造价的因素等等，需要造价人员全 面发展，全面掌握与工程建设有关的造价关系。 作为一名在从事造价人员，我想就如何做好招投标工作谈几点自己的认识。 一、 招标前的准备工作 执行工程量清单计价，按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定，采用单价、 费用、风险包干的计价办法，改变了过去那种套用定额，按实结算的传统计价模式。因 此，招标前的准备工作需要做得很细致、很周密： (1) 要求工程量清单清楚、全面、准确地描述需要投标人完成的每一个详细的工程内 容，以便投标人全面考虑包括完成清单项目所要发生的全部费用。主要材料的规格、型 号及质量等特殊要求也要详细说明，因为材料价格是影响造价的主要因素之一。 (2)要求工程施工设计图纸要详细、准确，确保工程量清单描述所包含的内容和材料 要求的时候有准确的依据。 但由于目前我国的勘察设计管理制度的欠缺、勘察设计费低、时间短和其他人为因 素等，使勘察设计的深度和精度不够。致使在施工时修改设计图纸，引起结算时的价格 与投标价格大幅度变动，失去了在招标时使用工程量清单计价的意义。 例如：现代建筑装饰日新月异，造价高昂，装饰材料品种繁多，品牌、产地、质量 等级也多，价格差异很大。而目前的建筑施工设计图纸中的高级装饰如玻璃幕墙等很多 都没有详细的施工设计图，只是注明需要专项设计。而招标时，这部分的工程量清单项 目的工作内容也就无法描述清楚，更加无法注明清楚具体使用哪种品牌、质量的材料， 这样施工企业投标报价时，可能会以最差、最便宜的那种材料来报价。等到施工时设计 图纸完善后，引起价格的争议和变动。 二、 招标文件的配合 工程量清单主要是根据施工设计图纸的内容来编制的，有些图纸外的工程没有列在 工程量清单中，就需要在招标文件的其他条款中详细说明是否需要投标人施工和报价， 如拆除工程、 三通一平“ ”、配套工程等。 但由于有造价咨询资质的中介机构的业务范围没 有编制招标文件这项业务而不能做此项工作。招标文件的其他条款和工程量清单不是同 一个单位编制，往往出现脱节的现象。 1、招标文件必须明确招标工程的性质、范围和有关的技术规格标准，规定的实质性 要求和条件，应当在招标文件中用醒目的方式标明。对以下问题必须予以明确： ①招标 工程中需要另行单独分包的内容必须符合政府有关工程分包规定，且必须明确总包对分 包工程需要配合的具体范围和内容，将配合费用的计算规则列入合同条款。②涉及甲供 材料、工作等内容的，必须在招标文件中载明，并将明确的结算规则列入合同主要条款。 ③招标工程要求的施工工期。招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划 分标段、确定工期，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工 程不得分割标段。 ④招标文件应该明确说明招标工程的合同类型及相关内容并将其列入 主要合同条款。 a 采用固定价合同的，必须明确合同价应包括的内容、数量等风险范围 及超出风险范围的调整方法和标准。工期超过十二个月的工程应慎用固定价合同。 b 采 用可调价合同的，必须明确合同价的可调因素和调整控制幅度及其调整方法。 C 采用成 本加酬金合同（如费率招标）的工程，必须明确酬金（费用）计算标准（或比例）的描 述及成本计算规则、价格取定标准等所有涉及合同价的确定因素。⑤合同主要条款必须 与招标文件有关条款不存在实质性的矛盾。 （如固定价合同在合同主要条款不应出现 按“ 实调整 ”字样，而必须明确量、价变异时的调整控制幅度和价格确定规则。 ） 2 、招标项目需要编制标底的， 标底由有资格的招标人自行编