2021年造价员继续教育之造价行业发展现状.docVIP

TIME \@ yyyy年M月d日 2020年5月14日 2021年造价员继续教育之造价行业发展现状 造价员继续教育之造价行业发展现实状况 1、工程量清单计价规范下招投标价格 2、工程量清单计价规范下价款支付 3、工程量清单计价规范下价款调整 4、工程量清单计价规范下变更 5、工程量清单计价规范下索赔 6、工程量清单计价规范下完工结算 7、工程量清单计价规范下工程计价争议处理 一、招投标价格问题 1、工程价款管理法律基础 自财政部，建设部颁布《建设工程价款结算暂行措施》首次出现“工程价款”一词以来，“工程价款管理”概念深入人心，为业主方关心关键内容之一，其法律基础基础包含以下三方面： 1《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500- 2《建设工程价款结算暂行措施》（财建,369号） 3中国建设工程协议，基础使用有《标准施工招标文件》、1999《建设工程施工协议（示范文本）》 2、工程价款管理内容划定 比较各类法规和协议内容，能够得出工程价款管理只要内容有以下几方面： （1）工程计量：包含工程计量时间、计量内容及计量包含各方（发包方、承包方、工程师）违约责任。 （2）工程支付：包含预付款支付、进度款支付、完工结算及支付、质量确保金支付及使用、最终止清支付。关键要求了支付时间、内容、支付程序及各方违约责任。 （3）价款调整：包含法律改变引发调整、屋架波动引发调整、协议其它约定事项引发调整，调整时间及调整方法。 （4）工程变更：工程变更分类、工程变更形式、工程变更时间、关键要求了工程变更价款调整标准、暂列金额使用、计日工计算。 （5）工程索赔：承包人索赔提出、索赔提出时限、索赔处理程序、发包人索赔。 （6）争议处理：友好处理、争议评审、仲裁、诉讼。 3、工程价款管理发展历程 1．国家定价阶段：在这种工程建设管理体制下，建筑产品价格实际上是在建设过程中各个阶段利用国家或地域所颁布多种定额进行投资费用预估和计算，也能够说是概预算加签证形式。 2.国家指导价阶段：这一阶段工程招标价格属于国家指导性价格，是在最高限价范围，国家指导下竞争性性格。在这种价格形式过程中，国家和企业是价格双重决议主体。 3.国家调控价阶段：国家调控招投标价格形式，是一个有市场形成价格为主价格机制。它是在国家相关部门调控下，由工程承发包双方依据工程市场中建筑产品供求关系改变自主确定工程价格。其价格形成能够不受国家工程造价管理部门直接干预，而是依据市场具体情况，竞争形式价格。 “清单”出现过程 伴随改革开放发展，中国已从传统计划经济体系走向市场经济体系，传统定额计价模式已难以表现企业技术装备水平、管理水平和劳动生产率等本身竞争力问题，也难以充足表现公平竞争标准和满足招投标竞争定价要求；3月1日起开始实施《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称03《规范》），在建设工程施工招标中推行工程量清单计价模式标志着中国工程造价管理由传统“量价合一”计价模式向“量价分离”市场模式转变，也表明中国建设工程招标制度真正开始向国际接轨；颁布新《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-），关键修订了03《规范》中不尽合理、可操作性不强条款，增加了新条款尤其市增加了15条强制性条文，使得工程量清单计价方法愈加完善、合理。 4、“定额”计价和“清单”计价对比 比较项 工程定额计价 工程量清单计价 单位工程基础结构要素 定额项目 清单项目 工程量计算规则 各类工程定额要求计算规则 国家标准《建设工程工程来那个清单计价规范》个附录中要求计算规则 分项工程单价 指概、预算定额基价，通常是指工料单价，仅包含人工、材料、机械台班费用 指综合单价，包含人工费、材料费、机械台班费，还包含企业管理费、利润和一定范围内风险原因 定价阶段（本质区分） 介于国家定价和国家指导价之间 市场定价阶段 关键计价依据 国家、省、相关专业部门制订多种定额 《建设工程工程量清单计价规范》 计价依据性质 指导性 含有强制性条文国家标准 项目划分 按施工工序分项 按“综合实体”进行分项 分项工程所含内容 单一 包含多项工程内容 编制工程量主体 分别由招标人和投标人分别按图计算 由招标人统一计算或委托相关工程造价咨询单位统一计算 单价组成 人工费、材料费、机械台班费 人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险原因 报价组成 定额计价法报价 由分部分项工程量清单、方法项目清单、其它项目清单、规费税金项目清单组成 适用阶段 在项目建设前期各阶段对于建设投资估计和估量；交易阶段，价格形成辅助依据 协议价格形成和后后协议价格管理阶段 协议价格调整方法 变更签证、定额解释、政策性调整 调整综合单价、方法费 是否区分施工实体性损耗和施工方法性损耗 未分离 把施工方法和工程实体项目进行分离，把施工方法性消耗单列并计入了竞争