德阳市国家投资工程建设项目招标投标中几个具体问题的意见.pdf

德阳市国家投资工程建设项目招标投标中几个具 体问题的意见 德市发改招标〔 2012 〕13 号 各县 (市、区 )人民政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门： 为进一步加强招标投标活动的监督管理，规范招标投标活动各方主体行为， 2011 年 3 月，市发展改革委会同有关部门印发了 《关于德阳市国家投资工程建设项目招标投标中几个 具体问题的规定》 ( 德市发改政策〔 2011 〕10 号 )，根据 2012 年 2 月 1 日起实施的《中华 人民共和国招标投标法实施条例》 (以下简称《条例》 )和近期招标投标活动的实践，现提出 以下意见。 一、关于招标文件相关内容的调整 (一 )招标文件 “投标人资质条件、能力和信誉 ”条款 业绩要求“ ”中，单项合同估算价 (单个 标段预算控制价或投标最高限价，下同 )在 3000 万元以下的勘察、设计、施工、监理、货 物材料采购等项目， 投标人的业绩不作要求， 桥梁、隧道及其它国家有相关规定的除外。若 确需要求类似项目业绩的，只能要求造价相当、结构和规模类似的一个业绩。对人员要求， 只对拟任项目经理 (项目负责人 )和技术负责人的资格作要求，其它人员不作要求，国家有相 关规定的除外。 (二 )行业主管部门及其它有关部门对施工企业 (供应商 )就施工现场管理、施工质量、安 全隐患及人员未到岗等一般性通报批评， 不作为限制投标的情形， 但明确规定在项目的招标 时间或区域内限制投标的除外。招标人应将该款在招标文件 “投标人须知前附表 ”中载明。 (三 )取消招标文件中 近“ 3 年发生的诉讼及仲裁情况 ”、 近“ 3 年向招投标行政监督部门提 起的投诉情况 ”两张表格。 (四)招标文件中履约保证金为中标合同金额的 10% ，取消差额履约保证金， 并禁止以其 它任何方式变相收取履约保证金或提高履约保证金标准。 (五 )招标人在招标文件中要求的投标保证金为招标项目估算价 ( 投标最高限价 ) 的 2% ，取 消最高限额限制，且必须从投标人基本账户转出，不得使用中介担保等形式缴纳。 (六 )投标人须知前附表 低于成本报价“ ”中，对 低于成本报价“ ”评审的判定标准不得作为强 制废标依据，只能作为重点评审对象。 (七 )在投标人须知前附表 投标保证金不予退还的情形“ ”中增加如下条款： 经行政监督“ 部门查实有如下行为之一的：投标人资质条件、能力和信誉等情况弄虚作假、伪造 (包括隐 瞒) 的;允许他人以本企业名义投标的 ;有串标、围标行为的 ;有其它违背投标文件真实性要求 (包括隐瞒 ) 的 ”。 (八 )在招标文件前附表中增加下列条款 (只针对房建和市政工程，其它项目参照编写 )： 本工程分部分项工程计算规费的人工费基数为“ ( 给定值 )元，计算安全文明施工费的人工费 基数为 ( 给定值 )元，作为计取规费和安全文明施工费的基数，计算基数不得调整，否则作 废标处理，各投标人根据该基数按照相关规定 (企业取费证、 川建发〔“ 2011 〕6 号文 ”)的费 率计算。 ” 工程量变更及结算时， 以定额人工费为基础， 按照行政管理部门核定的规费和安全文明 施工费费率办理结算。 (九 )凡国家投资工程建设项目招标代理服务费原则上由招标人支付 ;政府投资工程建设