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同方宏观经济与社会发展基础数据 库系统解决方案技术白皮书 同方股份有限公司 2009 年 12 月 1. 系统概述 长期以来，政府各部门内部拥有着大量宏观经济与社会发展基础数据资源， 但由于管理分散，制度规范不健全，造成重复采集、口径多乱、数出多门；各部 门的指标数据自成体系，标准不一，共享程度较差。随着政府向“经济调节、市 场监管、社会管理和公共服务”管理职能的转变，就要求必须能够全面、准确掌 握全地区经济社会发展态势，强化政府部门掌控决策信息资源的能力，政府部门 间信息资源整合与共享需求越来越紧密，但当前部门间信息共享多是点对点方式， 没有统一的数据交换管理平台。因此各部门对加快解决数据资源分散管理、数据 共享不足的问题需求十分迫切，需要建立宏观经济与社会发展基础数据库（以下 简称宏观数据库）系统以解决以上问题。 依托宏观数据库系统的建设，可以实现各委办局、各所辖地区的经济社会综 合数据采集交换，为各部门提供更广泛的信息共享支持，一方面数据信息从各委 办局、各所辖地区整合接入，另一方面也为政府和这些接入部门提供全面的共享 服务。同时，以宏观数据库指标体系建立为基础，整合来自各委办局和各所辖地 区的、经过审核转换处理的数据资源，可实现对经济社会信息的统一和集中存储， 确保数据的唯一性和准确性，为今后政府工作提供一致的基础数据支持。 数据整合共享只是手段，数据分析服务才是目的。依托宏观数据库系统建设， 可有效整合各政府部门所掌握的全市经济社会信息资源，满足政府业务对统一数 据资源共享需要，进而提升形势分析预测水平，对政府在发展规划、投资布局、 资源环境、管理创新、科学决策等业务提供强有力支持，提高了政府部门掌控全 市经济社会发展态势能力。 2. 建设目标 1）建立科学合理的宏观数据库指标体系，力求全面反映地区经济和社会发 展的总体情况： 2）有组织、有计划、持续地对政府统计部门、政府各部门以及国民经济行 业管理部门负责统计的关系到地区经济与社会发展的信息资源进行收集、整合， 建立全地区宏观经济与社会发展信息资源共建、共享的统一管理机制； 同方股份有限公司 第 2 页 共 11 页 3）依托地区电子政务基础设施，充分利用现代信息技术，以科学的地区宏 观经济和社会发展指标体系为基础，建设支持政府宏观经济管理和社会和谐发展 的基础数据库系统，提高信息资源的建设、管理和共建共享能力； 4）为地区经济建设和社会和谐发展提供一致的宏观经济与社会发展基础数 据，为各类应用系统建设提供基础数据支持，满足政府管理决策、部门信息共享 和社会公共服务“三个层次”的需求。 3. 系统架构 3.1. 总体架构 党政领导机构 项目共建单位 发改委 社会公众 数据综合分析系统 应用支撑系统 组 织 管 应用系统 数据交换处理系统 理 安 运 全 行 支 维 撑 护 数据库体系 体 支 系 撑 体 系 元数据库 中心 基础 主题库 发布库 交