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危险化学品经营企业安全评价细则 （征求意见稿） 编制说明 国家安全监管总局监管三司 中国化学品安全协会 国家安全监管总局化学品登记中心 二〇一一年十一月 目 录 标准编制说明 一、必要性 为配合《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管 理办法》的修订实施，规范危险化学品经营企业安全评价工作，编制 《危险化学品经营企业安全评价细则》。危险化学品经营企业涉及面 较广，特别是各类危险化学品的储存和运输，危险性较大，为了实现 危险化学品经营企业的安全运营，需要对该类企业进行规范，因此 制定《危险化学品经营企业安全评价细则》十分重要，不仅指导危险 化学品经营企业有序安全评价工作，同时也进一步完善了危险化学品 安全标准体系。 为推动和规范我国安全评价的发展，各项安全评价标准需要编制。 明确评价机构的工作程序、内容、要求，可有效提高危险化学品生产 企业的安全评价报告水平，保障企业安全生产条件的提高和安全生产 许可证的发放工作顺利进行。有了相关评价标准，安全评价工作会逐 步标准化、规范化。编制《危险化学品经营企业安全评价细则》是我 国安全评价管理和安全生产工作的需要。 二、工作简况 1.任务来源： 2010 年 2 月，根据《国家安全监管总局关于下达 2010 年安全生 产行业标准项目计划的通知》（安监总政法〔2010 〕27 号）要求，由 国家安全监管总局监管三司牵头，中国化学品安全协会、国家安全监 管总局化学品登记中心共同承担编制《危险化学品经营企业安全评价 细则》工作。 2.协作单位： 国家安全生产监督管理总局安全监管三司、中国化学品安全协会、 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心。 3.主要工作过程（起草过程）： 2010 年 3 月，标准起草工作启动，首先成立标准起草小组，进 行任务分工，收集主要资料，其中包括：《危险化学品安全管理条例 修订草案》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《安全评价通则》 （AQ8001-2007 ）等基础文件及《标准化工作导则 第一部分：标准 的结构和编写》（GB/T 1.1-2009 ）等标准编写规范。 分别于 2010 年 5 月、2011 年 4 月开展多次内部讨论，对标准的 框架结构、适用范围、新的规定要求等进行研究 2011 年 5 月完成 标准的初稿；2011 年 7 月 6 日在总局《危险化学品经营许可证管理 办法》修订会议之后完成草稿第一版；2011 年 11 月初《危险化学品 经营许可证管理办法》（修订草案）征求意见完成后，本标准草稿随 之修改，完成了标准的征求意见稿。 4.标准主要起草人及其所做的工作： 本项目的承担单位为国家安全生产监督管理总局安全监管三司、 中国化学品安全协会、国家安全生产监督管理总局化学品登记中心； 本标准的主要起草人 ××× 负责本标准起草的全面组织工作 × ××、 ××× 等负责本标准的资料查询、资料汇总、送审《标准》 等。 三、标准编制原则和主要内容 1.本标准执行《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2002] 第 70 号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号）、《危 险化学品经营许可证管理办法》（修订草案）等我国现行法律、法规。 2.根据当前的安全生产工作新形势、新要求，以《安全评价通则》 （AQ8001-2007 ）等标准内容为指南，编制本标准，对安全评价行业 进行具体指导。 3.主要内容 在内容结构上，《危险化学品经营企业安全评价细则》包括九个 部分： 一是范围，明确了标准适用的范围，即规定了危险化学品经营企 业安全评价的程序、内容及评价报告编制格式。适用于危险化学品经 营企业、分支机构和单位（包括仓储经营企业，以下简称