浅议iso认证企业通过ohsas1的重点.docxVIP

浅 议 I S O1 4 0 0 1 认 证 企 业 通 过 OHS A S 1 8 0 0 1 的 重 点 一、概论 近年来，随着人们环境意识的逐步提高，各国环境立法的日趋严格以及世界经济一体化市 场竞争的需要，越来越多的各类组织建立了基于 ISO14001 标准的环境管理体系，来持续改 进自身的环境行为（表现）并向相关方（关注组织环境表现的个人或团体）显示组织环境管 理的信心与综合能力。自1996年IS04000系列标准颁布，截止2001年3月底，全球有27500 多家企业通过了第三方认证机构的认证 / 注册，并且这种势头有增无减，不少国家，尤其是 发展中国家，已经将环境管理体系的标准作为国家进行环境管理的一种手段，制定政策法规 予以支持。 IS014001 环境管理体系认证方兴未艾，世界上不少国家和机构又推出职业安全卫生管理体 系（occupational safety and heath stardard management system ，简称 OSHSMS，借以 规范组织对安全卫生（我国一般也称为劳动保护）的管理。国际标准化组织（ ISO）在90年 代中后期就一直努力使得职业安全卫生管理体系发展成为 ISO标准，在96年5月份组织召开 了 OSHSM标准的研讨会，来自44个国家及IEC（国际电工委员会）、ILO （国际劳工组织）、 WHO世界卫生组织）等6个世界性国际组织的代表参加，结果虽没有形成一致意见，但是一 些西方国家态度明确支持在本地区继续实施这一标准。对于各类组织而言，建立并保持一个 规范的安全卫生管理体系，最大的益处在于有效有序地进行安全卫生资源的配置管理、降低 各种安全事故隐患、确保一个安全健康的工作环境、促进工作积极性和充分发掘其创新潜力； 而从世界贸易的角度，有效避免组织陷入安全卫生方面的非关税贸易壁垒，增强竞争力。 当前广受认同的是源于欧洲的 OHSAS1800系列标准。 二、OHSAS1800标准 OHSAS是 occupational safety and heath assessment series 的简称，目前出版的正式标 准包括OHSAS18001职业安全卫生管理体系——规范》和 OHSAS18002职业安全卫生管理体 系——实施指南》，其中前者提出了对职业安全卫生管理体系的要求，是建立体系和进行认 证的依据。 和ISO14001标准相比，OHSAS1800也提出了 17个核心的要求，采用同样的 PDCA（策划- 运行- 检查-改进）循环模式。这里面可以看出，安全卫生管理体系运行的一般过程是： 1 、组织建立的安全卫生管理体系要根据组织的实际情况提出明确的安全卫生方针 2、为实现方针的要求进行策划 / 规划（确定组织范围内的不可接受风险、适用于组织的安全 卫生法律法规、优先控制不可接受风险的目标及实现目标的管理方案） 3、依照策划的结果实施 （建立组织机构并明确职责、进行人员意识培训、内外沟通及交流咨 询、建立文件化程序并予以有效控制、规范控制那些可能产生风险的运行与活动、包括对那 些潜在的紧急情况建立有效的响应计划） 4、建立有效的监控机制并针对出现的事件、事故等采取纠正措施 5、通过最高管理层对体系的评审提出持续改进的方向 三、建立职业安全卫生管理体系的重点 虽然IS014001和OHSAS1800标准有诸多相同之处，而且无论在理论还是在实际中环境和安 全卫生管理体系也多互相融合，但是从环境管理体系到建立完善的安全卫生管理体系并不能 完全照搬过来，有些细节甚至是完全不同，在操作中应注意它们两者之间的区别。 1、0HSAS1800控制的方向是“组织的范围内”。无论活动常规或非常规、设备自供或外供、 员工或访客，范围所及，无所不包。 2、0HSAS1800控制的对象是“不可接受风险”。那些从安全卫生法律、法规要求以及组织 方针角度衡量，超出组织所能忍受水平的风险是控制的重点。 3、0HSAS1800更强调人的意识与胜任。危险因素的构成很大程度上是“人失误”造成的, 人不但要非常明确地意识到风险所在，还应始终保持一种正常心态，能够排除可能的心理生 理因素所造成的操作失误。 4、0HSAS1800提出了对设备设施安全要求。危险因素的另一个组成是“能量、有害物质失 控”和“设备故障”，这是在建立体系时必须予以考虑的。 5、0HSAS1800更强调沟通与咨询。和培训一样重要的是通过有效的咨询、交流，才能实现 避免失误——失误情况下无害化——事故状态下减少损失”的处理原则