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共享农屋促进乡村经济振兴调查综述
陈敏佳
摘要:共享农屋是共享经济时代涌现出来的一个经济创新项目,也是在城乡融合背景下推动乡村经济变革的新发展模式,在实施乡村振兴战略、实现城乡均衡发展方面有着重要的现实意义。文章以“共享经济”理论为指导,在发展共享农屋的价值与意义、共享农屋的现状与前景、共享农屋的管理与运营以及发展共享农屋须注意的问题等方面提供分析与参考。
关键词:共享经济;共享农屋;乡村振兴;综述
党的十九大报告对实施乡村振兴战略提出了二十个字的总要求,即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。在践行乡村振兴战略过程中,面对当前我国农村普遍人口流失量大、空心化严重、闲置房屋数量多、区域资源利用率低、城乡对接渠道少等诸多制约推进乡村振兴战略的不利因素,共享农屋作为一个经济创新项目应运而生。这是共享经济时代发展农村经济的一种新理念,也是在城乡融合背景下推动乡村经济变革的新发展模式,在实施乡村振兴战略、实现城乡均衡发展方面有着重要的现实意义。
一、共享农屋产生的背景
“共享农房”,本质上来看就是一种租房交易,立足点是闲置农屋的新开发与再利用。它主要是指以乡村良好的生态环境为依托,激活农村闲置住宅,为城市居民中长期到乡村创业、休闲、度假或养老提供共享平台,实现城乡功能互换、生态空间共享的一种共享经济模式。它的产生主要有以下几方面的背景因素:
(一)大量农村闲置房屋为共享农屋的推出提供了便利条件
据国土资源部等相关部门统计,截至目前,全国农村至少有 7000 万套闲置房屋,农村居民点闲置用地面积达3000万亩左右。如果按照每套农房年租金 5000 元来算,那全国每年农村仅在农房方面的闲置浪费就高达 3500 亿元,而且这个数字随着农村人口向城市转移还在增长。
(二)万亿元级乡村旅游市场为共享农屋的发展指明了方向
随着城市消费者对乡村生活的愈加向往,城市对乡村农房的需求越来越突出。据公开资料显示,目前乡村旅游已达13.6 亿人次/年,收入高达4000 亿元。预计到 2025 年,乡村旅游人次将达到 30 亿人次,形成萬亿元级市场。
(三)政策红利为共享农屋的运作保驾护航
2 月初发布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确公布:探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。这些国家政策红利,为农村摆脱传统思想束缚,努力探索共享房屋等新经济模式提供了坚实的保障。
二、共享农屋的发展现状
近年来,在国家乡村振兴战略的指引下,共享经济在广大农村蓬勃发展,重点围绕农屋和土地,涌现了一系列“类共享农屋”式的新共享经济模式。
(一)各种“类共享农屋”新经济模式
据媒体报道,近两年,在我国广东诞生了一个定制“共享农场”服务的运营平台——艾米会。联合创始人兼CEO唐飞首次提出共享农场理念和运营模式,现已在广东从化、清远、增城有3个农场,2500多个会员。海南省则在4月份提出建设“共享农庄”,到2020年,要完成300个共享农庄的总目标。4月,浙江诸暨一村委会把3幢经过消防安全标准改造的房子推向市场,首次提出“红心租”概念。初,安徽三十岗乡和浙江磐安等地推出“共享农房”“共享农屋”。以浙江磐安为例,3月份首批推出19户近70个房间开始“共享农屋”运营。到底,要确保实现1000户“共享农屋”的目标。三年后,争取受益户数达到3000户,房屋直接租金年收入超过1亿元。此外,发展较为成熟的“共享民宿”、“农家乐”等“类共享农屋”式的新共享经济模式更是在各地普遍存在。在革新传统经济模式、对接城乡市场需求、增加个体收入和服务地方经济方面发挥了积极作用。
(二)“类共享农屋”新经济模式间的比较
新共享经济模式中,有些具有较为明显的区分度,而有些则边界较为模糊,但它们都是发展农村共享经济的不同载体,是因地制宜、推陈出新的产物。比如广东的艾米农场由职业管理团队负责经营,着重在农民的闲置土地上做“会员订单式农业”的文章。浙江诸暨的“红心租”由村委会推动,目标人群是周围的产业工人。海南的共享农场则由政府牵头主导,偏重于“热带特色农业和民宿”共享。农家乐、民宿和共享农屋三者间,目标客户也很不相同。“农家乐”着重于做“农家”文章,比较接地气,吃住玩一条龙,价格适中。“民宿”适合国内外旅行者短期住宿,相对高端,租赁时间短、使用权单一,一般适用于住宿层面。而对安徽三十岗乡的“共享农房”而言,不仅租赁期较长,一般在 5 年至 30 年不等,并且承租者可以根据自己的实际需求对宅基地进行美化改造甚至创业投资。浙江磐安的“共享农屋”主要
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