全农业四区四基地建设实施专项方案.doc

全省农业四区四基地建设实施方案 （—2022年） 建设全国农业绿色可连续发展示范区、全国农村一二三产业融合示范区、全国农村改革示范区、全国农业休闲养生示范区、全国优质粮油产品生产基地、全国优质特色农产品供给基地、国家商品猪战略保障基地、全国优质农产品加工基地（以下简称“四区四基地”），是建设农业强省具体内涵和抓手。为落实落实省十一次党代会决议布署，加紧实现由农业大省向农业强省跨越，结合本省实际，特制订本方案。 一、总体要求 （一）建设思绪 全方面落实党十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢靠树立新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全方面”战略布局，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为根本，以优化农业产能和增加农民收入为目标，巩固和完善农村基础经营制度，坚持质量兴农、绿色兴农，加紧推进农业由增产导向转向提质导向，扎实农业生产能力基础，确保粮食安全，构建农村一二三产业融合发展体系，主动培育新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推进“互联网+现代农业”加紧构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，着力抓好建基地、创品牌、搞加工等关键任务，不停提升农业创新力、竞争力和全要素生产率，努力争取用5年时间把本省建设成为全国农业绿色可连续发展示范区、全国农村一二三产业融合示范区、全国农村改革示范区、全国农业休闲养生示范区、全国优质粮油产品生产基地、全国优质特色农产品供给基地、全国国家商品猪战略保障基地、全国优质农产品加工基地，加紧实现由农业大省向农业强省跨越。 （二）总体目标 ，粮食产量稳定在上年水平，全省农林牧渔业增加值增加3.5%，农业为农民人均增收180元，努力确保不发生重大农产品质量安全事件、区域性重大动物疫情。 到，全省农林牧渔业增加值稳定在全国前四位，农业科技贡献率达成60%，草原综合植被盖度达成85%，基础实现“一控两减三基础”，农村居民人均可支配收入15000元。 到2022年，全省农林牧渔业增加值进入全国前三位，农业科技贡献率达成62%，草原综合植被盖度达成85.5%，全方面实现“一控两减三基础”，农村居民人均可支配收入比翻一番。 二、建设任务 （一）建设全国农业绿色可连续发展示范区 坚持绿色发展理念，以国家农业可连续发展试验示范区、国家农业废弃物资源化利用试点县、畜牧养殖大县种养结合整县推进试点县、国家畜牧业绿色发展示范县等为关键，强化农业资源保护、环境治理和生态修复，科学匹配农业产业布局和资源环境承载能力，从源头保障绿色有机无公害农产品生产，推进农业向绿色可连续发展转变。 1．建设目标 ，完成农业地方标准制（修）订50项，发展“三品一标”853个，3600家生产经营主体、4600个产品入驻省级农产品质量安全追溯管理信息平台。化肥使用量继续零增加，关键农作物病虫害绿色防控覆盖率达28.6%，秸秆综合利用率达成84%，农膜回收率比上年增加2个百分点。 到，农业产业布局和资源环境承载力逐步匹配。转变农业生产方法取得主动进展,累计制（修）订省级农业地方标准200项，“三品一标”数量达成5600个，新建高标准农田4430万亩，生猪规模化养殖比重达成50%，水产标准化健康养殖比重达成60%。农业环境突出问题治理取得阶段性成效,化肥农药使用量零增加，秸秆综合利用率达成90%，农膜回收利用率达成80%以上，畜禽粪污综合利用率达成75%以上。 到2022年，“三品一标”累计数量达成6000个，基础实现种养业循环协调发展，农业环境突出问题治理水平稳步提升，资源利用更高效、产地环境更安全、生态系统更稳定、农民生活更富裕、田园风光更优美。 2．建设标准 坚持保护优先、兼顾发展。坚持生态保护和农业、农村社会经济发展计划相衔接，妥善处理好农业生产和生态保护关系，把农业生态保护放在愈加优先位置，在发展中保护，在保护中发展，走农业生产和资源环境保护相统筹发展道路。 坚持目前治理、长久保护。首先要把目前存在问题治理好，其次要强化长久保护意识，推进构建农业可连续发展长久有效机制。把生态建设和管理放在愈加突出位置，从目前突出问题入手，兼顾农业内源外源污染控制，加大保护治理力度，实现治理问题和长久保护统一。 坚持部门协作、多方参与。统筹农业、科技、国土、环境保护、水利、林业等领域，系统设计区域农业可连续发展方案，创新部门联合推进示范区建设协调机制，确保区域内生产、生活、生态协调推进。充足发挥各级政府引导作用，形成新型经营主体、科研推广机构、农户和其它各类社会主体共同参与示范区建设良好格局。 坚持创新驱动、依法治理。大力推进农业科技创新和体制机制创新，释放改革红利，推进科学种养，着力增强创新驱动发展新动力，加紧转变农业发展方法。强化法治观念和思维，完善农业资源环境和生态保