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加强煤矿安全计量工作 保障矿工生命健康安全 国家矿山安全计量站 徐三民 一、煤矿作业环境的特殊性和煤矿安全计量特点 我国是百年产煤大国，有 2.6 万个煤矿， 95% 以上煤矿为井工开采矿，现平均开采深度为 420 米，并 以 20 米 /年的速度推进。井工开采煤矿都是瓦斯矿井，其中 46% 是高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井，并随着开 采深度增加，瓦斯等灾害更严重； 93% 的国有煤矿煤尘具有爆炸危险性。煤矿井下地质条件极其复杂，随 开采推进而动态变化，开采过程中涌出的瓦斯也不断变化。煤矿井下空间有限，并伴随着粉尘、潮湿、瓦 斯等恶劣环境条件。 世界各国在煤矿开采历史上所受到的瓦斯煤尘危害都是惨痛的。 1906 年，法国古利耶尔湖煤矿发生 特大煤尘爆炸，死亡 1099 人； 1942 年我国本溪煤矿发生了世界上最大的一次瓦斯煤尘爆炸事故，当时 死亡 1549 人，致残 246 人。今年 l～ 5 月，我国煤矿发生一次死亡 10 人以上的特大事故 23 起、死亡 682 人，其中瓦斯事故 18 起、死亡 599 人。因此，煤矿安全形势仍然严峻，事故多发势头并没有得到有效遏 制。 理论和实践表明：发生瓦斯煤尘爆炸的一个必要条件就是瓦斯或粉尘浓度处在某个范围内。煤矿安全计量工作就是保障煤矿井下测量瓦斯浓度、风速和粉尘浓度的准确可靠，为防治煤矿瓦斯煤尘爆炸等事故提供计量依据。因此，煤矿安全计量除具有一般计量特点外，还具有与安全密切相关的特点。即：煤矿安全计量的准确性与煤矿安全密切相关，同时煤矿用计量器具本身也必须具备防爆性能，否则，在使用过程中产生的火花也可能引起周围瓦斯的爆炸。 二、煤矿安全计量的现状 由于煤矿作业环境的特殊性和煤矿安全计量的特点，国家历来十分重视煤矿安全计量工作。原国家技 术监督局于 1992 年 7 月以技监局量发 [1992]337 号文批准成立了国家矿山安全计量站。这样，矿山站就成为全国唯一授权承担全国范围内涉及矿山作业安全的矿用计量器具检定、测试任务的国家法定计量检定机构。其主要任务是： （一）负责保存、维护和使用本专业项目（甲烷浓度、风速、粉尘浓度等）的计量标准； （二）承担授权范围内的量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务； （三）提出本专业项目量值传递发展规划，制定年度工作计划； （四）开展计量检测手段和检定方法的研究； （五）组织或参加专业计量技术法规的制定； （六）培训计量检定人员、组织经验交流，参加国内外有关学术活动； （七）负责授权范围内专业计量项目的计量管理并承办有关计量监督工作。 1995 年原煤炭部以煤科教函字 [1995] 第 230 号文授予国家矿山安全计量站承担甲烷、风速、粉尘测 量仪器（含计量标准器具）的计量检定，其新产品的定型鉴定、样机试验，以及授权范围内的计量管理。 1999 年原国家煤炭工业局以煤司行管函字 [1999] 第 28 号文也授权国家矿山安全计量站进行煤炭行业 内的计量管理。 2003 年国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局以安监管司办函字 [2003]28 号文明确对国家 矿山安全计量站的工作进行业务指导，并进行监督检查。 1 矿山站自成立以来，在国家质检总局和行业主管部门领导下，建立并应用甲烷、粉尘和风速三大类专 业最高计量标准，积极开展工作。 目前，矿山站下设安全仪表检测室、安全装备检测室、电气防爆检测室、防隔爆检测室以及计量技术 研究室。现有员工 53 人，其中研究员 3 人，高级工程师 12 人，国家安全生产专家组成员 1 人，国家计量 标准考评员 3 人，国家计量认证评审员 2 名、国家计量检定员 16 人、国家专业计量监督员 7 人，注册安 全工程师 3 名。固定资产原值 2800 万元，主要检测设备 360 台套，其中计量标准（含社会公用计量标准 和本单位的最高计量标准） 11 台套。实验室面积 3000 平方米，配套仪器设备和温度、湿度及其他有关条 件均符合检定规程等技术要求。 另外，相继在全国建立了矿山安全计量分站 1 个、地方站 40 个、企业最高计量标准 20 多个、国家 煤矿安全监察工作计量标准 89 个，并对计量标准进行了周期检定，主办了 23 期 2000 多人次的矿山安全 计量检定员培训，组织制定 12 项国家或行业计量检定规程，初步建立了基本覆盖了我国主要的产煤区和 相应生产企业的量值传递体系和监督管理体系，为矿山安全生产和监察提供计量技术保障。 三、今后工作重点 （一）加快矿山安全计量体系建设 由于矿山作业环境的特殊性和矿山安全计量工作的安全性，在国家质量监督检验检疫总局和国家安全生产监督管理局的领导和支持下，规范安全计量授权和计量标准的专业考核，加强专业考核，建立一支既 懂计量法规又懂矿