遵从视角下的社会保险基金征管问题研究.pdfVIP

摘要 摘 要 社会保险基金征收管理是社会保险制度的重要组成部分，直接影响到能否 将社会保险制度落实到位，直接关系到群众的根本利益能否实现。而社会保险基 金缴费遵从度是影响社会保险基金足额筹集的一个重要因素，其受到政治、公共 政策、社会和个人心理预期与品质等多种因素的影响，也涉及政府公信力，社会 保险制度公平等客观因素。 本文结合税务机关统一征管社会保险基金的大背景，阐述了社会保险基金 改革变迁，分析了税务机关作为征管主体的优势，以及征管社保基金对参保人、 参保单位、税务机关以及社保基金收入产生的影响，通过比较不同征收主体的征 缴收入增长率以及扩面率来衡量我国社会保险基金的缴费遵从度，以及阐述税 务机关征管实现的征收公平性以此来提高缴费遵从度。通过对税务机关工作人 员、人力资源和社会保障部门以及企业相关工作人员的访谈，着重分析税务机关 征管社会保险基金时在遵从方面所存在的问题：一是税务机关强制征收执行困 难；二是信息共享渠道不畅通；三是征管效率不高；四是税务机关的征收刚性对 灵活就业人员作用不明显。出现这些问题的原因有以下几个方面：第一，征收管 理缺乏相关的法律支撑；第二，税务机关征收权不完整