通信设施产权归属.pdfVIP

一、小区内通信设施的投资主体和通信设施产权归属 依据《电信条例》第四十六条（城市建设和村镇、集镇建设应当配套设置电信设 施。建筑物内的电信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的电信管道， 应当 纳入建设项目的设计文件， 并随建设项目同时施工与验收。 所需经费应当纳入建 设项目概算）。 原信息产业部 《关于加强对电信管道和驻地网建设管理等有关问 题的通知》（信部规 [2005]330 号）规定（民用建筑的开发者和管理者应当将建 筑物内的电信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的电信管道等电信设施， 纳入建设项目的设计文件， 并随建设项目同时施工与验收。 所需经费应当纳入建 设项目概算，并由建设项目出资人负责投资），愿信息产业部、建设部《关于进 一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知》 （信部联规［2007］ 24 号）规定 （为保障消费者的合法权益 , 满足广大电信用户使用通信设施的需要 , 住宅小区及商住楼应同步建设建筑规划用地红线内的通信管道和楼内通信暗管 , 暗线 , 建设并预留用于安装通信线路配线设备的集中配线交接间 , 所需投资一并 纳入相应住宅小区或商住楼的建设项目概算 , 并作为项目配套设施统一移交）， 建筑规划用地红线内上述通信设施 （指电话和有线上网通信设施， 以下简称通信 设施）应由开发商进行投资建设并计入小区建设项目概算 , 成本则分摊到业主缴 纳的配套费中， 等小区建设完毕应作为项目配套设施统一进行移交。 依据以上规 定，开发商是小区通信设施的投资主体，即谁开发谁投资。 依据《中华人民共和国物权法》第七十三条 （建筑区划内的道路，属于业主共 有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城 镇公共绿地或者明示属于个人的除外。 建筑区划内的其他公共场所、 公用设施和 物业服务用房，属于业主共有），《物业管理条例》第二十七条 ( 业主依法享有 的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权，建设单位不得擅自处分 ) 规定 , 小区内通信设施属公用设施 , 应归全体业主共有 , 产权属全体业主所有。业 主缴纳的配套费中含有通信设施建设费用， 即业主共同出资建设了小区内的通信 设施，其产权就应归全体业主这个小区内的“集体”所有。同时， 依据信部联规 ［2007］24 号文规定（房地产开发企业 , 项目管理者不得就接入和使用住宅小区 和商住楼内的通信管线等通信设施与电信运营企业签订垄断性协议 , 不得以任何 方式限制其他电信运营企业的接入和使用 , 不得限制用户自由选择电信业务的权 利），小区建筑规划用地红线内通信设施应由开发商投资， 等小区建成交付使用 后，多家通信运营商可以使用开发商预留的通信接入端囗平等进驻，公平竞争， 消费者可以自愿选择通信运营商接受其服务。 事实上， 小区建筑用地规划红线内 通信设施并非开发商投资， 大多由一家通信运营商投资， 并取得通信设施的所有 权，形成独家经营的局面。 二、通信