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论中国特色社会主义国家治理体系 打开文本图片集 摘要：建立现代化的中国特色社会主义国家治理体系已经成为研究的前沿，但学界缺乏对其建立的必然性、必要性、主要内容等方面的系统探讨。在此背景之下，文章根据国家治理的历史传统、现实国情与时代要求，分析建立现代化的中国特色社会主义治理体系的必然性和必要性，界定治理体系的概念，探讨治理体系的主要内容，总结治理体系的基本特征，进而提出建立治理体系的主要路径。 关键词：治理能力；现代化；中国特色社会主义；治理体系；制度安排 中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1008-5831（2017）04-0111-11 一、研究概述 随着改革的深入和社会的发展，中国日益重视通过完善和发展中国特色社会主义制度来推进国家治理体系与治理能力的现代化。党的十八届三中全会明确指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。”[1]建立现代化的社会主义国家治理体系不仅是完善和发展中国特色社会主义制度的重要工作之一，也是推进中国国家治理能力现代化的必然要求。在建立现代化的社会主义国家治理体系时，中国不仅要考虑国家治理的历史和现实背景，也要着眼于国家未来的发展。 21世紀以来，学界已对国家治理的相关问题进行了诸多探讨。有学者认为现代化社会主义国家治理的目标是提升国家治理的能力[2]；也有学者指出要想推动社会主义各项事业的转型与发展、提升国家的治理能力，就必须在坚持既定的社会主义制度框架下根据自身的历史传统、现实国情与时代特征来选择符合自身发展的制度体系，并通过“危机—体系改革—适应”的渐进主义改革路线[3]来逐步完善这一制度体系；还有学者探讨了建立现代化的国家治理体系中的民主政治[4]、社会主义制度与社会主义市场经济的互动关系[5]、文化对国家所起的积极作用[6]、现阶段推动社会成长对营造和谐社会的重要性[7]以及绿色生态环境治理的发展历程及其治理路径[8]等内容。所有这些研究，对理解国家治理以及与国家治理体系相关的诸多问题都非常重要。 但是，通过对现有文献的系统梳理，我们也发现，学界对现代化的中国特色社会主义国家治理体系必然性与必要性、具体概念、主要内容、基本特征和主要路径等还缺乏必要的系统分析。要实现党的十八届三中全会提出的“完善和发展中国特色社会主义制度”这一总目标，就必须对上面提到的这些有关国家治理体系的基本问题进行系统探讨。也正是基于如上理论和实践的现实要求，笔者着重回答如下几个核心问题：（1）建立现代化的中国特色社会主义国家治理体系的必然性和必要性是什么？（2）什么是现代化的中国特色社会主义国家治理体系（概念），其主要内容是什么？（3）现代化的中国特色社会主义国家治理体系的基本特征是什么？（4）建立现代化的中国特色社会主义国家治理体系的主要途径是什么？回答如上这些重要问题，不仅有利于从理论角度更深入地探讨有关建立现代化的国家治理体系的诸多问题，而且也对建立现代化的社会主义国家治理体系的具体实践具有一定参考价值。 二、建立中国特色社会主义国家治理体系的必然性和必要性 建立现代化的中国特色社会主义国家治理体系，首先要分析建立的必然性和必要性，以提供建立的理论依据。为此，笔者结合历史经验、现实国情和未来发展的要求对必然性和必要性进行分析。 （一）中国文明尤其是政治文明发展的必然要求 拥有五千年历史的中国文明曾长期占据世界文明的中心位置。在古代社会，中国文明是世界上其他国家，尤其是周边国家竞相仿效的“榜样”。在光辉灿烂的中国文明之中，以国家治理为中心的政治文明是其核心组成部分，不仅深刻影响了中国古代的国家治理，也影响了周边很多国家包括朝鲜、日本、越南等的国家治理。发达和先进的中国传统政治文明不仅是中国文明在历史上长久地处于世界领先地位的重要原因，也是中国国家和社会长久地处于世界最发达水平的关键要素。当下，要实现中华民族的伟大复兴，最重要的就是要实现中华文明的伟大复兴，而要复兴中华文明，就必须在继承和发扬中国古代政治文明的基础上实现中国政治文明的复兴。正如上面已经指出的，由于国家治理问题是政治文明的中心课题，因此要复兴中国政治文明，首先就必须探讨和建立既承接于中国悠久的历史传统，又深耕于当前的社会现实，同时又能持续发展和改进的全新型国家治理体系及其相关理论。这一体系及其理论的建立将不仅解决当下中国治理所面临的诸多问题，同时也将全面再造中国政治文明；不仅对中国政治文明，整体的中国文明，也将对世界政治文明以及整体的世界文明产生重大影响。 （二）近代中国转型和建国以来长期国家治理经验总结的内在要求 自从1840年建立先进资产阶级民主政治体制、率先完成第一