中国农科院农业资源与区划研究所.docVIP

中国农业科学院农业资源与农业区划研究所 中央级科学事业单位修缮购置专项管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为了加强中央级科学事业单位修缮购置专项资金项目（简称修购专项）管理，根据财政部《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》、 《农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则》、中央财政项目资金管理及国有资产管理有关规定等，结合研究所实际情况制定本办法。 第二条 本办法适用于本研究所承担的中央级科学事业单位修缮购置专项资金项目（简称修购专项）的管理。 第三条 修购专项支持范围包括： （一）房屋修缮，指连续使用 15 年以上且已不能适应科研工作需要的房屋及科研辅助设施的维修改造。 （二）基础设施改造， 指水、暖、电、气等基础设施的维修改造。 （三）仪器设备购置， 指直接为科学研究工作服务的科学仪器设备购置。 （四）仪器设备升级改造，指利用成熟技术对尚有较好利用价值、直接服务于科学研究的仪器设备进行功能扩展、技术升级等工作。 第四条 本研究所修购专项的立项、 实施及管理， 必须符合国家和上级部门相关法律、 法规和政策的要求， 并按规定做好修购专项资金的预算编制、执行、控制、核算、监督和考核等工作。 第五条 修购专项资金开支范围： 在项目执行中发生的材料费、 设备购置费、劳务费、水电动力费、设计费、运输费、安装调试费及其他在项目执行中发生的必要费用。 不得用于购买小汽车， 不得用于与采购进口仪器设备无关的出国费用支出。 第六条 修购专项资金安排使用原则： （一）科学规划、突出重点。以提高研究所科技创新能力为核心，改善科研基础条件薄弱环节为重点 , 区分轻重缓急，统筹规划，合理排序。 （二）整合集成、效益优先。优先支持整合力度大、集成度高、能实现开放和共享、预期效益高的项目。 第二章 职责分工 第七条 本研究所修购专项实行法定代表人第一负责制管理， 统一规划，集中管理，分工负责的管理体制。 第八条 成立修购专项工作领导小组。 由法定代表人任组长， 负责基建、修购专项的副所长任副组长，小组工作成员由平台建设 管理处、条件建设与财务处、后勤服务中心及相关实验室主要负责 人组成。 第九条 修购专项工作领导小组的职责是审查修购专项规划，审定年度申报项目计划，对项目执行过程中的技术路线、重大仪器设备的配置、招投标、合同签订、资金使用等重要环节进行监管。 第十条 所平台建设管理处负责贯彻执行国家及上级部门关于修购专项管理的相关法规、政策；制订本研究所修购项目管理的相关规定；负责项目规划制定、立项申报、实施方案编制、招投标、合同签订、项目审计验收等 日常管理工作。 第十一条 修购专项中房屋修缮类、基础设施改造类项目，原则上以项目依托实验室（台站）为实施主体，平台建设管理处协助实施并监督执行情况等。 第十二条 修购专项中仪器设备购置类、仪器设备升级改造类项目中属政府采购的仪器设备，由项目依托实验室（台站）实施，其他需要通过招投标购买的仪器设备由平台建设管理处统一采购，实验室（台站）派人配合实施。 第十三条 所条件建设与财务处负责研究所修购专项的财务管理，并监督资金使用，做到项目资金专账管理，专款专用。 第三章 项目申报 第十四条 修缮购置专项的申报须在符合相关的规划， 在申报修购项目前，必须提前做好项目可行性研究及必要的勘察、 设计、论证、询价等前期工作， 房屋修缮类和基础设施改造类项目， 还应与当地规划、建设等相关部门沟通汇报，符合当地相关规定。 第十五条 科学仪器设备购置须符合事业单位国有资产配置管 理相关规定。 购置价值超过 200 万元以上的单台或成套仪器设备， 按照《中央级新购大型科学仪器联合评议工作管理办法》 （财教 [2004]33 号）有关规定执行。 第十六条 各项目应按财政部、 农业部和院财务局统一部署， 依据修购工作规划编制各年度 《中央级科学事业单位修缮购置项目申报书》，经平台建设管理处对申报材料的完整性、合规性等进行审核，并经所修购专项工作领导小组研究决定后，以正式文件报送院财务 局。项目申报文件中应如实说明前期工作开展情况， 并提供相关证明材料。 第四章 项目实施 第十七条 各项目负责人依据财政部下达的修购专款预算控制数，及时编制项目实施方案， 经所平台建设管理处审核后报农业部审批。 第十八条 严格按照规定的开支范围及其他相关财务管理规定 使用修购专项资金，加强预算执行计划管理， 提高财政资金使用效益。 第十九条 严格执行政府采购管理有关规定， 属于政府采购范围的，应按照《中华人民共和国政府采购法》及有关规定执行。 第二十条 修购专款形成的资产均属国有资产， 应按国有资产管理有关规定和事业单位财务会计制度， 及时纳入本单位财务账和资产账管理，未经批准不得擅自将产权移交其他企事业单位或转作经营性使用。 第二十一条 不得