财政预算执行审计是否发挥了“免疫”作用_.pdfVIP

摘要 摘要 国家审计在国家治理中发挥了其应有的免疫作用，即发挥了预防、揭示和抵 御功能，这一观点被广泛接受和认可。自1995 年《中华人民共和国审计法》颁 布实施以来，财政预算执行审计逐渐占据国家审计的大部分内容，那么，占据政 府审计大部分内容的财政预算执行审计是否发挥了“免疫”作用呢？以及如何发 挥？目前尚缺乏经验数据的有力支持。近年来,政府审计是社会关注的热点话题, 而财政预算执行审计则是政府审计工作的重心。开展财政预算执行审计研究,对 于进一步提高我国政府审计工作水平、节约财政资金和优化财政预算体系具有重 要的指导意义。 财政预算执行审计对我国财政资金使用的安全性以及完善政府收支监管机 制具有举足轻重的作用。但在长期的审计实践活动中，财政预算执行审计也暴露 出一些问题，如：国内在双重领导下的预算执行审计不可避免的会缺乏独立性、 审计力度不够大、审计范围不够全面、审计信息化程度不高和审计结果利用不充 分、屡审屡犯问题突出、审计监督全覆盖不到位等。而财政预算执行审计暴露出 的种种问题，不免会让人产生财政预算执行审计是否具有“免疫”作用的疑问？ 在过去几年中,有很多学者仅仅在理论上对财政预