关于我市建设低碳城市若干问题的调查报告.doc

关于我市建设低碳城市若干问题的调查报告 ——市政协城市提质调研课题组 2010年7月30日 按照市委十届九次全会精神和市政协年初主席会议的决定， 今年2月份，市政协成立了城市提质调研课题组，组织了 20多 位市政协委员，带着如何提高城市内在品质的思考，围绕我市建 设低碳城市若干问题进行了深入调研，先后走访市发改委、企业 发展局、建设局、环保局、科技局、城管局、统计局、社科联、 林业局、园林局等10多个市直单位和南车株洲电力机车有限公 司、南车株洲电力研究所有限公司、株冶集团、株化集团等10 多个企业，共召开座谈会12次。在株洲新闻网进行了问卷调查, 在社区发放调查问卷2000多份。并到上海市、保定市等地进行 了考察学习。现将调查情况报告如下： 一、建设低碳城市的基础 近几年来，市委、市政府围绕“以现代工业文明为特征的生 态宜居城市”这个目标，以长株潭城市群获批国家“两型社会” 建设综合配套改革试验区为契机，大力推进“两型社会”建设， 取得了显著成效，为我市低碳城市建设奠定了坚实的基础。 优化结构，高碳产业不断减少。关停高能耗、污染严重 的企业取得历史性突破。2008年至2009年，全市共关停市煤气 公司、康力冶炼厂、天桥冶炼厂等污染严重企业123家，淘汰株 洲华银火力发电公司1#、2#机组等落后生产线113条，拆除烟 囱236根,每年减少煤碳消耗量68. 76万吨,减排二氧化碳122. 4 万吨。启动“6+1+4”产业发展行动计划，加大了对轨道交通装 备制造、有色金属冶炼及深加工、化工、陶瓷、医药食品、服饰 加工贸易6个传统产业的提升改造。全力推进45个列入国家循 环经济试点项目建设，完成了株冶集团、株化集团、智成化工等 第一批试点企业的一期工程。加大了新能源、航空航天、电子信 息、新材料4大新兴产业的发展力度。启动了电动汽车、风电设 备、光伏产业、天燃气工程、煤电一体化、生物柴油等新兴产业 项目27个，总投资88. 4亿元。神农城、湘江风光带、职教城、 华强文化科技园等文化、旅游产业项目建设进展很快。高新产业 发展步伐加快，2009年，全市高新技术企业达146家，实现增 加值204. 3亿元，同比增长29.1%,占全市规模以上工业增加值 的47.8%。创造利税46.1亿元,同比增长27.7%。2009年,全 市有色、黑色、化工、火电和造纸等高碳规模工业企业增加值增 速低于全市平均水平7个百分点，而以交通运输装备制造、电器 机械制造业及食品加工业为代表的低碳规模工业增加值增幅快 于平均水平15个百分点。 高新产业发展情况 \旨标 年、 企业（个） 增加值 （亿元） 比上年增幅 （%） 占全市GDP 比重（％） 2005 年 120 57.6 21.9 10.9 2006 年 128 76.8 333 12.7 2007 年 132 112.2 46.1 14.9 2008 年 138 158.2 44.8 17.4 2009 年 146 204.3 29.1 20 节能降耗，排碳强度不断降低。2009年，全市单位GDP 能耗比上年下降6.25%,降幅快于全国平均水平（4.59%）和全 省平均水平（6. 12% ）。GDP能耗（吨标准煤/万元）由2005年的 1.62下降到1. 28;规模工业增加值能耗由2005年的3. 03下降 到1. 31; GDP能耗、规模工业增加值能耗累计降低率分别比2005 年下降21%和34.71%。特别是一些耗能大户节能成效显著，排碳 强度大量下降。华银火力发电、株冶集团、智成化工等耗煤大户 2005年至2009年，煤碳消耗量减少154. 67万吨，削减二氧化碳 275.43万吨。其中华银火力发电耗煤由280万吨下降到161. 25万 吨，减排二氧化碳211. 13万吨；株冶集团耗煤由23. 54万吨下降 到0.66万吨,减排二氧化碳40. 74万吨。 2005年至2009年能耗水平及累计降低率 度 项 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 GDP能耗（吨标煤/ 万元） 1. 62 1. 596 1. 496 1. 39 1. 28 规模工业增加值能 耗（吨标煤/万元） 3. 03 2. 93 2. 47 1. 54 1. 31 GDP能耗累计降低 率（%） 0 -2. 73 -7. 65 -14. 2 -21 规模工业能耗累计 降低率（%） 0 -3. 04 -12. 78 -23. 15 -34. 71 华银、株冶、智成节能及减排情况 企度 业 2005年煤炭 消耗量 （万吨） 2008年煤 炭消耗量 （万吨） 2009年煤 炭消耗量 （万吨） 2009年比2005年 减排CO2量（万吨） 华银火力发电 280. 51 202.67 161.95 211. 1