武汉大学资环院培训之智慧城市.docxVIP

智慧城市 武汉大学 资源与环境科学学院杜清运教授 智慧城市 政府服 交通 务 教 世界城市化、全球经济一体化和服务型经济的趋势意味着城市在其发展上、经济上和政治上拥有更多的控制权。越来越多的高新技术用于构成城市的核心系统中，并变得被感知和互联互通，进而实现高层次的智能；同时，城市也面临众多的可持续发展方面的挑战和威胁–跨越业务、组织和核心基础设施（交通、水、能源和通讯等）系统需要被整体定位 智慧城市 政府服 交通 务 教 智慧城市策略就是：在城市发展过程中，在其管辖的环境、公用事业、城市服务、公民和本地产业发展中，充分利用信息通信技术（ICT），智慧地感知、分析、集成和应对地方政府在行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项政府职能的相关活动与需求，创造一个更好的生活、工作、休息和娱乐环境 为了抓住机遇和构建可持续的繁荣，城市需要变得更加“智慧” Why 智慧城市? Why 现在? 社会与人口问题 ICT技术问题  到2008年世界城市人口50%生活在城市 到2010年中国城市人口50%生活在城市 经济问题 融合的普遍的数字网络、传感器、分析仪成本降低 当前全球拥有近40亿的手机用户 (60%人口） 位置服务、社会化网络的能力继续增长和流行 ICT技术已经能够支撑全球化企业在世界各地每天24小时运营  ?几乎每个国家能够对世界性的流行病和金融风暴自然免疫?政府的正确决策和决策速度会广泛地影响到公众的生活和社会的稳定 环境问题  发展问题始终是人类的主题 发达国家已经建好城市基础设施，而发展中国家需要新的城市基础设施 新崛起的“新城市”(Masdar, New Songho City, GIFT, KAEC, etc.) 全球金融危机促使政府经济刺激计划 世界Top 100 城市聚集全球 25%的GDP 驱动城市减少碳排放和增加从可再生资源中获取能源 到2015年，估计有12亿辆车行驶在路上 （大约每6人拥有一辆车） 95%的世界城市水资源受到污染（未处理的污水直接倾倒） 传统发展模式与可持续发展模式的区别 以人为本 既进一步明确了可持续发展的目的 也进一步明确了可持续发展的手段 全 面 是对可持续发展目标的进一步界定协 调 是对可持续发展方式的进一步明确可 持 续 是对发展道路选择的再一次确认  人定胜天、地球属于人类 人地和谐相处、人类属于地球 高投入、高污染、高消耗的 资源节约型、环境友好性的 粗放型经济增长 高效率集约型经济增长 先污染、后治理 清洁生产、低碳经济 追求人口、资源、环境与 单纯注重经济增长 经济、社会的协调发展 人口、资源、环境与发展的矛盾 可持续发展 经济 政府执行部门之间的分割 1987 社会 科学发展观 缺少抓手 2003 自然 社会 循环经济理论与模 自然 经济 式 智慧城市  和谐社会 2004 智慧城市策略就是围绕着6个问题的转型策略 在数字经济与社会背景下，具有怎样的领导力才能使本地城市具备竞争优势（ 智慧城市领导力） 支持智慧城市开发的政策与管控环境的具体措施（政策与管控） 信息技术怎样为构建一个新的灵活的、反应迅速的组织打下基础，并确保各级组织能够持续地改进效能（行政管理与电子政务策略） 如何利用ICT作为一种工具来促进城市经济社会发展 （产业开发策略） 怎样使用信息化技术，确保好的管控，并持续改善 （数字民主制） 怎样构建一个IT组织以支持智慧城市目标的实现 （政务活动方式和建设方式的创新） Not more… ...but SMARTER! 三种不同类型重要载体承载着城市产业与经济发展的增长重任 类型 转型中的城市 新的城市或区域 政府指定的经济增长的城市或区域  描述 快速的经济或人口膨胀 增长的政府或经济中心 区域和全球竞争中的角色 提升PCI （Per Capita Income)的需求驱动更多、更好的产品与服务 多样化的行业特征 增加外商投资 ?创新中心和经济增长 ?依托其他城市区域(内或外） ?主要在房地产或投资 ?通过公私合营等业务模式 ?新的外商投资机会 聚焦在特定的行业或技术 通过经济鼓励政策吸引外国企业和增加贸易 包括自由贸易区（FTZ）、出口加工区（EPZ）、自由区（FZ）、工业区（IP）、自由港（FP）、城市企业区、高新园区、软件园等  特征 快速增长的城市可能没有资本来源，以迎合基础设施与公共服务的需要 城市区域与周边的关系对增长有很大影响 当前和将来的经济扩张根据当前和未来产业增长的情况而变化 采用新技术实现跨越式发展的机会 新的合作机制的演进 基于多种机会开发新的业务合作模式，或在区域中与现有的合作伙伴合作 多种类型的自由经济区 SEZs，多种产业为基础和多种经济鼓励政策 多种的合作机制和机会 政府起到十分重要的作用来控制近期与长期