《小水电代燃料项目管理办法》2012.pdf

小水电代燃料项目管理办法 第一章 总 则 第一条 为解决我国山区农村居民生活燃料问题， 巩固退耕还林和天然林保 护成果，保护生态环境，改善农民生产生活条件，促进当地经济社会发展，国家 决定安排中央预算内水利投资， 专项用于补助小水电代燃料生态保护项目 （以下 简称“小水电代燃料项目”）建设。为规范项目管理，保证小水电代燃料项目建 设任务的顺利完成，根据国家有关法律、法规、政策，制定本办法。 第二条 办法所称小水电代燃料项目，是指在退耕还林（还草）区、天然林保护 区、自然保护区和水土流失重点治理区等， 通过国家补助投资建设小水电站， 为 项目区农村居民提供廉价电能，替代薪柴、煤炭、秸秆等生活燃料，改善农村居 民生产生活条件，保护森林植被，改善生态环境的非营利性公益项目。 第三条 各地应以小水电代燃料项目建设为切入点， 积极协调， 统筹规划， 整合 资金，带动农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，提高农民生活质量，促 进项目区社会主义新农村建设。 第四条 小水电代燃料项目建设应采取政府引导、市场运作、社会参与的方式， 切实降低代燃料电站建设和运营成本， 降低代燃料电价，确保项目区农民用得起、 长期受益。 第二章 项目建设内容 第五条 小水电代燃料项目主要建设内容包括代燃料电站建设和项目区建设。 第六条 代燃料电站建设应符合所在流域综合规划、 区域经济社会发展规划、 河 流水能资源开发利用规划等和环境保护生态建设的要求， 并与当地社会主义新农 村建设规划相协调。 第七条 代燃料项目区范围包括小水电代燃料供电区和小水电代燃料保护区。 项 目区范围应以行政村为单元，按照就近供电、整村推进的原则合理确定。 代燃料项目区建设内容主要包括代燃料供电区供配电系统改造、农户用电系统 改造等。 第三章 项目前期工作 第八条 小水电代燃料项目应符合以下基本条件： 1、项目所在县已纳入同期国家编制下发的 《2009-2015年小水电代燃料工程规划》 范围； 2、项目保护区有退耕还林、自然保护、天然林保护、水土流失重点治理等生态 保护任务； 3、代燃料电站开发条件较好，技术经济指标优良； 4、项目区具有较完善的供电网络，基本满足代燃料供用电要求； 5、群众迫切需要，当地政府具有组织实施小水电代燃料建设能力。 第九条 代燃料电站勘察设计工作应由具备相应资质的单位承担， 严格执行有关 技术标准、规程、规范，达到规定的前期工作深度。 第十条 小水电代燃料电站应编制可行性研究报告和初步设计报告。 代燃料电站可行性研究报告应由项目法人委托具备相应资质的设计单位编制， 按 照各地规定的基本建设程序审批权限，由地方水行政主管部门提出技术审查意 见，报同级发展改革部门审批。 代燃料电站初步设计报告应由项目法人委托具备相应资质的设计单位编制， 按照 各地规定的基本建设程序审批权限，由地方水行政主管部门审批。 第十一条 小水电代燃料项目应以项目为单元由县级水行政主管部门组织编制 项目实施方案。其中，代燃料电站和项目区建设投资由省级发展改革部门核定， 小水电代燃料项目实施方案由省级水行政主管部门会同省级发展改革部门组织 审查和批复， 报水利部备案。 批复后的小水电代燃料项目实施方案作为小水电代 燃料项目验收的依据。 项目实施方案内容主要包括： 代燃料电站和项目区改造工程的建设规模、