建筑施工企业安全生产许可实行告知承诺改革试点实施方案.docVIP

建筑施工企业安全生产许可实行告知承诺 改革试点实施方案 根据《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔2019〕25号）、《广东省开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》（粤府函〔2019〕405号）和《深圳市人民政府关于印发深圳市开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案的通知》（深府函〔2020〕24号）等有关规定，现决定自方案发布之日起，对建筑施工企业安全生产许可证实行告知承诺改革试点。 一、实施区域 中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区 二、改革举措 1.向申请人告知行政许可的法律依据、许可条件、应当提交的材料、承诺事项、监督和法律责任、诚信管理等内容。 申请人承诺已经具备许可条件的，经形式审查后当场作出审批决定。 2.网上办理审批业务并在网上公布审批程序、受理条件和办理标准，在作出准予行政审批决定后六十日内，对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺情况内容不符的，要求其三十日内进行整改；整改后仍不符合条件的，依法撤销行政审批决定。 3.建立申请人诚信档案。在核查中发现申请人作出不实承诺的，企业及其法定代表人相关不良行为记录将被纳入企业诚信档案，该申请人一年内不得再次申办安全生产许可证。 4.在本方案发布实施起一年过渡期内，企业可自愿选择原行政审批方式，前海蛇口自贸片区管委会将依照《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》的有关规定实施行政审批。 三、法律依据 1.《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）； 2.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部第128号）。 四、许可条件 本行政审批事项获得批准，建筑施工企业应当具备下列安全生产条件: 1.建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； 2.保证本单位安全生产条件所需资金的投入； 3.设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员； 4.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经有关部门考核合格； 5.特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； 6.管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格； 7.依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费； 8.施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； 9.有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装； 10.有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案； 11.有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； 12.法律、法规规定的其他条件。 五、材料要求 申请人应通过广东建设信息网“三库一平台”管理信息服务系统上传承诺内容和书面资料。 申请材料： 1.前海蛇口自贸片区建筑施工企业安全生产许可证申请表（限告知承诺方式）； 2.前海蛇口自贸片区管委会行政审批告知承诺书（建筑施工企业安全生产许可证核发）彩色扫描件； 3.企业法定代表人声明扫描件； 4.企业资质证书的正、副本（含变更栏）彩色扫描件； 5.企业安全生产管理制度、企业相关部门、相关岗位人员安全生产责任制、企业有关工种安全技术操作规程目录； 6.企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、当年年度安全资金投入计划、安全生产投入台帐（金额汇总、分类汇总、相关票据信息，包括票据编号、票据内容、票据金额），单次金额超过2万（含2万）元人民币的安全生产投入票据扫描件； 7.企业设置安全生产管理机构文件、安全生产管理机构工作职责文件、安全生产管理机构负责人任命文件、安全生产管理机构的组成人员明细表、关于专职安全生产管理人员配置的管理办法； 8.企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书汇总表，或其他行业主管部门核发的安全生产考核合格证扫描件； 9.企业年度安全教育培训计划，管理人员、作业人员年度安全教育培训考核记录； 10.企业人员社保、工伤保险证明材料（一般为近3个月，特殊情况不能提供的需相关证明）； 11.企业针对本企业业务特点制定的职业危害防治措施； 12.对危险性较大的分部分项工程及易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施； 13.生产安全事故应急救援预案。 此外，起重设备安装专业承包资质企业需提供特种作业人员操作资格证明文件（含特种作业人员名单及操作资格证书扫描件）。 六、程序环节 1.申请。在前海蛇口自贸片区工商登记注册的建筑业企业（以下简称申请人），按照《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部128号令）的要求，自查符合安全生产条件的，登陆广东建设信